洛阳应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制依据

1.国家有关法律法规和政策；

2.河南省突发事件应急预案；

3.洛阳市人民政府关于突发公共事件总体应急预案；

4.洛阳市相关行业和领域应急预案；

5.洛阳市历史灾害事故案例。

二、适用范围

本预案适用于洛阳市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

三、事件分类和分级

（一）事件分类

1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、冰雹、滑坡、泥石流等；

2.事故灾难：火灾、爆炸、环境污染、交通事故、建筑事故、工矿事故等；

3.公共卫生事件：传染病、食物中毒、职业中毒、饮用水污染等；

4.社会安全事件：恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件、网络攻击等。

（二）事件分级

根据事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，将突发事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

四、应急组织体系

（一）应急指挥部

成立洛阳市突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作。应急指挥部由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，相关职能部门负责人为成员。

（二）应急指挥部办公室

应急指挥部办公室设在市应急管理局，负责应急指挥部的日常工作，组织实施应急响应和处置工作。

（三）专项应急指挥部

根据突发事件类型，成立相应专项应急指挥部，负责具体事件的应对工作。

五、应急响应

（一）信息报告

1.事发单位、个人和相关部门发现突发事件后，应在第一时间向市应急指挥部办公室报告；

2.市应急指挥部办公室接到报告后，立即向应急指挥部报告，并根据事件情况启动应急响应。

（二）应急响应程序

1.Ⅰ级、Ⅱ级应急响应：应急指挥部办公室立即向应急指挥部报告，应急指挥部启动应急响应，并按程序报告上级政府；

2.Ⅲ级、Ⅳ级应急响应：应急指挥部办公室根据事件情况，启动应急响应，并按程序报告上级政府。

（三）应急响应措施

1.组织救援力量，开展救援工作；

2.采取必要措施，控制事态发展；

3.保障应急救援物资、设备、药品等供应；

4.维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全；

5.开展舆论引导，发布相关信息。

六、应急处置

（一）应急处置原则

1.生命至上，安全第一；

2.快速反应，协同作战；

3.依法依规，科学处置；

4.信息公开，及时准确。

（二）应急处置措施

1.自然灾害应急处置措施：

（1）组织人员撤离危险区域；

（2）开展抢险救援；

（3）修复基础设施；

（4）保障受灾群众生活。

2.事故灾难应急处置措施：

（1）控制事故现场，防止次生灾害；

（2）组织人员疏散；

（3）开展救援工作；

（4）调查事故原因，追究责任。

3.公共卫生事件应急处置措施：

（1）隔离病源，防止疫情扩散；

（2）组织医疗救治；

（3）开展健康教育；

（4）加强疫情监测。

4.社会安全事件应急处置措施：

（1）控制事态发展，防止事态升级；

（2）组织力量进行处置；

（3）维护社会秩序；

（4）调查事件原因，追究责任。

七、后期处置

（一）善后处置

1.组织救援队伍开展善后处置工作；

2.修复受损设施，恢复生产生活秩序；

3.调查事件原因，追究责任；

4.评估事件损失，提出赔偿方案。

（二）总结评估

1.对应急处置工作进行总结评估；

2.完善应急预案，提高应对能力；

3.加强应急队伍建设，提高救援水平；

4.加强宣传教育，提高全民应急意识。

八、应急保障

（一）人力资源保障

1.建立健全应急队伍，提高救援能力；

2.加强应急培训，提高应急处置水平；

3.完善应急志愿者招募和管理制度。

（二）物资保障

1.建立应急救援物资储备库；

2.加强应急救援物资采购、储备和调配；

3.确保应急救援物资的及时供应。

（三）资金保障

1.加大财政投入，确保应急救援资金需求；

2.建立应急救援资金管理制度；

3.积极争取上级财政支持。

（四）科技支撑保障

1.加强应急科技研发，提高应急处置能力；

2.积极推广应用先进应急技术；

3.加强应急信息化建设。

九、附则

（一）本预案由洛阳市人民政府负责解释。

（二）本预案自发布之日起施行。

（三）本预案如有修改，按程序报批后另行发布。

（四）各相关部门和单位应根据本预案制定本部门、本单位的应急预案，并报市应急指挥部办公室备案。

（五）本预案的执行情况，由市应急指挥部办公室负责监督检查。

（六）违反本预案规定，造成严重后果的，依法依规追究责任。

以上是洛阳应急预案的主要内容，旨在提高洛阳市应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

第2篇

一、前言

为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据