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第1篇
一、总则
1.编制目的
为提高我国应急通信保障能力，确保在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件中，能够迅速、高效、有序地恢复和保障通信网络正常运行，最大限度地减少突发事件对通信网络的影响，特制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律法规。
3.适用范围
本预案适用于全国范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
4.工作原则
（1）预防为主、防治结合；
（2）统一领导、分级负责；
（3）快速反应、协同应对；
（4）科学决策、高效处置。
二、组织机构及职责
1.组织机构
成立国家应急通信保障领导小组，负责全国应急通信保障工作的统一领导和指挥。
领导小组下设办公室，负责日常工作。
2.职责
（1）国家应急通信保障领导小组：
-制定国家应急通信保障政策、规划；
-研究解决全国应急通信保障工作中的重大问题；
-指导、协调全国应急通信保障工作；
-组织开展应急通信保障演练。
（2）国家应急通信保障办公室：
-负责贯彻落实国家应急通信保障领导小组的决策部署；
-组织制定应急通信保障工作方案；
-协调各部门、各地区应急通信保障工作；
-组织开展应急通信保障演练。
三、应急通信保障体系
1.应急通信网络
（1）基本要求：
-应急通信网络应具备较高的可靠性、安全性、稳定性和抗灾能力；
-应急通信网络应覆盖全国范围内各类突发事件可能发生的区域；
-应急通信网络应具备快速恢复和重建能力。
（2）网络结构：
-建立覆盖全国、连接国际的应急通信骨干网络；
-建立覆盖各级政府、企事业单位和社会组织的应急通信网络；
-建立覆盖各类应急通信设施的应急通信网络。
2.应急通信设备
（1）基本要求：
-应急通信设备应具备高性能、高可靠性、高抗灾能力；
-应急通信设备应具备快速部署和恢复能力；
-应急通信设备应具备多种通信方式和接口。
（2）设备种类：
-应急通信卫星通信设备；
-应急通信地面通信设备；
-应急通信无线通信设备；
-应急通信网络设备。
3.应急通信人员
（1）基本要求：
-应急通信人员应具备较高的政治素质、业务技能和应急处置能力；
-应急通信人员应熟悉应急通信保障工作流程和操作规范；
-应急通信人员应具备较强的团队合作精神和应急心理素质。
（2）人员构成：
-应急通信专业技术人员；
-应急通信管理人员；
-应急通信保障人员。
四、应急通信保障措施
1.预防措施
（1）加强应急通信网络建设，提高网络可靠性、安全性和抗灾能力；
（2）定期开展应急通信设备维护保养，确保设备正常运行；
（3）加强应急通信人员培训，提高应急处置能力；
（4）制定应急通信保障预案，明确应急通信保障工作流程和职责。
2.应急响应措施
（1）接到突发事件报告后，立即启动应急通信保障预案；
（2）组织应急通信人员迅速赶赴现场，开展应急通信保障工作；
（3）根据现场情况，采取以下措施：
-恢复受损通信网络；
-建立临时通信网络；
-保障应急指挥通信；
-保障应急救援通信；
-保障社会公众通信。
3.应急恢复措施
（1）在突发事件得到有效控制后，立即开展应急通信恢复工作；
（2）根据现场情况，采取以下措施：
-恢复受损通信网络；
-检查通信设备运行状态；
-修复受损通信设施；
-评估应急通信保障工作效果。
五、应急通信保障演练
1.演练目的
（1）检验应急通信保障预案的可行性和有效性；
（2）提高应急通信人员的应急处置能力；
（3）发现应急通信保障工作中的不足，及时改进。
2.演练内容
（1）应急通信网络恢复演练；
（2）应急通信设备操作演练；
（3）应急通信人员应急处置演练；
（4）应急通信保障工作流程演练。
3.演练组织
（1）成立演练领导小组，负责演练的组织和指挥；
（2）制定演练方案，明确演练目的、内容、时间、地点和人员；
（3）组织开展演练，并对演练过程进行评估。
六、附则
1.预案修订
本预案由国家应急通信保障领导小组办公室负责修订。
2.预案解释
本预案由国家应急通信保障领导小组办公室负责解释。
3.预案实施日期
本预案自发布之日起实施。
（注：本预案为示例文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）
第2篇
一、预案概述
为保障在突发事件、自然灾害、事故灾难等紧急情况下，通信畅通，确保政府、企事业单位、社会公众在第一时间获取信息，提高应急响应能力，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于以下情况：
1.自然灾害：地震、洪水、台风、泥石流等。
2.事故灾难：火灾、爆炸、交通事故、环境污染等。
3.公共卫生事件
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