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建筑工程项目招投标文件编制模板

建筑工程项目招投标文件编制精要与实践指南

一、总则与概述

建筑工程项目招投标文件是规范招标人与投标人行为、明确双方权利义务、保障工程建设顺利实施的核心法律文本与技术文件。其编制质量直接关系到招标工作的成败、项目的顺利推进以及后续合同管理的有效性。本指南旨在提供一套系统性的编制思路与要点，强调专业性、严谨性与实用性，助力相关从业人员高效、规范地完成文件编制工作。

编制招投标文件应遵循“合法合规、公平公正、科学严谨、完整清晰、风险可控”的基本原则。所有内容必须严格依据国家及地方现行的法律法规、行业标准及项目具体特点进行设定，确保文件的法律效力与可执行性。

二、招标文件核心构成与编制要点

招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请，是投标人准备投标文件和参加投标的依据。其结构应完整，逻辑应清晰，内容应详尽。

（一）招标公告/投标邀请书

此为招标文件的开篇部分，旨在吸引符合条件的潜在投标人。应明确项目名称、招标人、项目概况（建设地点、规模、主要建设内容等）、资金来源、招标范围、计划工期、投标人资格要求、招标文件获取方式及时间、投标截止时间及开标地点等关键信息。语言需简练、准确，避免歧义。对于邀请招标，则应为投标邀请书，明确邀请对象。

（二）投标人须知

此部分是指导投标人如何投标的核心章节，需细致入微，条款明确。通常包括：

1.总则：阐明本次招标的目的、资金来源、招标方式、项目概况、合格投标人的定义、投标费用等。

3.投标文件：明确投标文件的组成（如投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、资格审查资料、其他材料等）、投标报价的要求（计价方式、风险承担、暂列金额、专业工程暂估价等）、投标有效期、投标保证金的金额、形式及递交要求、投标文件的编制要求、签署、密封和标记方法。

4.踏勘现场：是否组织踏勘，踏勘时间、地点及相关注意事项。

6.开标：开标时间、地点、程序及参与人员。

7.评标：评标委员会的组建、评标原则、评标办法（需在此处明确具体采用的评标方法和标准）、评标程序。

8.合同授予：定标原则、中标通知、履约担保、合同签订等。

9.重新招标和不再招标：在何种情况下可以重新招标或停止招标。

10.纪律和监督：对招标人和投标人的纪律要求，以及异议和投诉的处理机制。

（三）评标办法

评标办法是招标文件的核心内容之一，应具有高度的透明性和可操作性。常见的评标办法包括经评审的最低投标价法和综合评估法。

*经评审的最低投标价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，按照预定的评审因素将投标报价调整为评标价，以评标价最低的投标人作为中标候选人。需明确价格调整因素和标准。

*综合评估法：将投标文件分解为若干评审因素（如报价、技术方案、项目管理机构、业绩信誉等），分别赋予权重或分值，汇总后按综合得分由高到低推荐中标候选人。需明确各评审因素的评审标准、分值分配及打分细则。

无论采用何种方法，均需在评标办法中详细列明评审因素、评审标准、权重（如适用）及废标条款。废标条款务必清晰、明确，避免模糊不清导致争议。

（四）合同条款及格式

合同条款是未来签订施工合同的基础，应全面、严谨，明确双方的权利、义务、责任、风险分担、工程价款、支付方式、工期、质量标准、验收、违约责任、争议解决方式等核心内容。

1.通用合同条款：可采用行业标准范本（如GF系列范本）中的通用条款，或根据项目特点自行拟定，但需保证公平性。

3.合同附件格式：如履约担保格式、预付款担保格式等。

（五）工程量清单（如有）

若采用工程量清单计价模式，工程量清单是招标文件的重要组成部分。应依据国家标准规范和设计图纸进行编制，确保项目特征描述准确、工程量计算无误、计量单位规范。通常包括封面、总说明、分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价表、规费项目清单与计价表、税金项目清单与计价表等。

（六）图纸

提供完整、清晰、准确的施工图纸，是投标人理解工程内容、进行报价和编制施工组织设计的基础。图纸应经过审查合格，并注明图纸版本及日期。

（七）技术标准和要求（或称“技术规范”）

明确工程所采用的国家、行业及地方现行有效的技术标准、规范、规程，以及针对本项目的特殊技术要求。包括材料设备标准、施工工艺要求、工程质量验收标准等。

（八）投标文件格式

为方便投标人编制投标文件，招标文件应提供统一规范的投标文件格式。主要包括：

1.投标函及投标函附录

2.法定代表人身份证明

3.授权委托书

4.投标保证金

5.已标价工程量清单（如适用）

6.施工组织设计

7.项目管理机构

8.资格审查资料（适用于资格后审）

9.其他材料