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有关道路运输应急预案

总则

目的

为有效应对道路运输过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障道路运输安全、畅通，维护社会稳定，特制定本应急预案。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责和权限。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，加强应急演练和培训，提高应急处置能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门和单位之间的协同配合，形成应对突发事件的合力。

5.科学处置，依法规范：采用先进的技术和设备，科学应对突发事件，严格依法依规进行处置，确保应急工作的合法性和有效性。

适用范围

本预案适用于本行政区域内道路运输行业发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应急处置工作。

突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将道路运输突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立道路运输应急指挥部，由交通运输主管部门主要负责人任指挥长，相关部门和单位负责人为成员。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

应急指挥机构职责

1.应急指挥部职责：贯彻落实国家和地方有关应急工作的方针政策和法律法规；组织制定和修订道路运输应急预案；指挥、协调和处置道路运输突发事件；决定启动和终止应急响应；向上级政府和有关部门报告突发事件应急处置情况。

2.应急指挥部办公室职责：负责应急指挥部的日常工作；收集、分析和报告突发事件信息；组织协调相关部门和单位开展应急处置工作；组织开展应急演练和培训；负责应急物资和装备的储备和管理。

3.各成员单位职责：交通运输主管部门负责组织协调道路运输应急保障工作，指导和监督道路运输企业做好应急处置工作；公安部门负责维护突发事件现场的治安秩序和交通秩序，协助做好人员疏散和救援工作；卫生部门负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作；气象、水利、国土资源等部门负责提供气象、水文、地质等方面的信息和预警；其他有关部门和单位按照各自职责，做好相关应急处置工作。

预防与预警

风险监控

1.道路运输企业应当建立健全安全管理制度，加强对车辆、驾驶员和从业人员的安全管理，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。

2.交通运输主管部门应当加强对道路运输市场的监管，建立健全道路运输企业和从业人员的信用档案，加强对道路运输车辆的动态监控，及时掌握道路运输安全状况。

3.气象、水利、国土资源等部门应当及时发布气象、水文、地质等方面的信息和预警，为道路运输应急工作提供支持。

预警发布

1.根据突发事件的发展态势和可能造成的危害程度，按照国家和地方有关规定，发布相应级别的预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。

2.预警信息的发布、调整和解除应当及时、准确、客观。可以通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道发布预警信息。

预警响应

1.发布预警信息后，有关部门和单位应当根据预警级别和实际情况，采取相应的预警响应措施。

2.道路运输企业应当根据预警信息，及时调整运输计划，采取必要的安全防范措施，确保运输安全。

3.交通运输主管部门应当加强对道路运输企业的监督检查，指导和督促企业做好应急处置准备工作。

4.其他有关部门和单位应当按照各自职责，做好相关预警响应工作。

应急响应

响应分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。具体响应分级标准按照国家和地方有关规定执行。

响应程序

1.突发事件发生后，事发地道路运输企业应当立即向当地交通运输主管部门和有关部门报告，并采取必要的应急处置措施。

2.当地交通运输主管部门接到报告后，应当立即核实情况，向本级政府和上级交通运输主管部门报告，并根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。

3.应急响应启动后，应急指挥部应当立即组织协调相关部门和单位开展应急处置工作。各成员单位应当按照应急指挥部的统一部署，迅速赶赴现场，开展救援、抢险、疏散、安置等工作。

4.在应急处置过程中，应当及时向上级政府和有关部门报告突发事件应急处置情况，必要时请求上级政府和有关部门给予支持和援助。

处置措施

1.人员救援与疏散：组织力量迅速营救受伤人员，及