煤业应急预案_2019.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高煤业生产安全水平，有效预防和应对煤业生产过程中可能发生的各类事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《国家安全生产事故应急预案》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内所有从事煤炭生产、运输、储存、销售的企业及个人，包括但不限于煤矿、洗煤厂、煤焦化企业等。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，综合治理；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同作战；

（5）科学决策，严格执法。

二、组织机构及职责

2.1应急组织体系

2.1.1成立煤业事故应急指挥部，负责统一领导和指挥煤业事故应急救援工作。

2.1.2指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作的组织、协调和监督。

2.1.3成立应急救援专家组，负责提供技术支持。

2.2组织机构及职责

2.2.1指挥部职责

（1）统一领导、指挥和协调煤业事故应急救援工作；

（2）制定应急救援工作方案，组织实施；

（3）协调各部门、各单位应急救援工作；

（4）对应急救援工作进行监督、检查和评估。

2.2.2办公室职责

（1）负责应急指挥部日常工作；

（2）负责应急救援信息收集、整理和报送；

（3）负责应急救援物资的储备和管理；

（4）负责应急救援培训、演练等工作。

2.2.3专家组职责

（1）为应急救援工作提供技术支持；

（2）对应急救援工作进行评估；

（3）对应急救援方案进行论证。

三、事故风险识别与预防

3.1事故风险识别

3.1.1煤矿生产事故风险

（1）瓦斯爆炸；

（2）煤尘爆炸；

（3）火灾；

（4）水灾；

（5）顶板事故；

（6）设备故障；

（7）其他意外事故。

3.1.2煤炭运输事故风险

（1）交通事故；

（2）设备故障；

（3）火灾；

（4）环境污染。

3.1.3煤炭储存事故风险

（1）火灾；

（2）爆炸；

（3）环境污染。

3.2预防措施

3.2.1煤矿生产事故预防措施

（1）加强瓦斯监测，严格执行瓦斯抽放制度；

（2）加强煤尘治理，严格执行煤尘排放标准；

（3）加强火灾预防，严格执行消防安全制度；

（4）加强水害防治，严格执行防水措施；

（5）加强顶板管理，严格执行顶板管理制度；

（6）加强设备管理，严格执行设备维护保养制度；

（7）加强安全教育培训，提高员工安全意识。

3.2.2煤炭运输事故预防措施

（1）加强车辆安全管理，严格执行车辆安全检查制度；

（2）加强驾驶员培训，提高驾驶员安全驾驶技能；

（3）加强运输路线规划，确保运输安全；

（4）加强火灾预防，严格执行消防安全制度；

（5）加强环境保护，严格执行环保法规。

3.2.3煤炭储存事故预防措施

（1）加强储存设施管理，严格执行储存设施维护保养制度；

（2）加强火灾预防，严格执行消防安全制度；

（3）加强爆炸预防，严格执行爆炸物品管理制度；

（4）加强环境保护，严格执行环保法规。

四、应急响应

4.1应急响应程序

4.1.1事故报告

（1）发生事故的单位立即启动应急预案，并向应急指挥部报告事故情况；

（2）应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急响应程序。

4.1.2应急指挥部响应

（1）应急指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急响应；

（2）应急指挥部下达应急指令，协调各部门、各单位开展应急救援工作。

4.1.3应急救援行动

（1）应急救援队伍迅速到达事故现场，开展救援行动；

（2）现场救援人员根据事故情况，采取相应的救援措施；

（3）应急指挥部根据救援情况，调整救援方案。

4.2应急响应级别

根据事故的严重程度、影响范围和可能造成的损失，将应急响应分为四个级别：

（1）一级响应：发生特别重大事故，影响范围广，可能造成重大人员伤亡和财产损失；

（2）二级响应：发生重大事故，影响范围较大，可能造成较大人员伤亡和财产损失；

（3）三级响应：发生较大事故，影响范围较小，可能造成一定人员伤亡和财产损失；

（4）四级响应：发生一般事故，影响范围较小，可能造成轻微人员伤亡和财产损失。

4.3应急救援措施

4.3.1煤矿生产事故应急救援措施

（1）迅速组织人员撤离危险区域；

（2）启动应急预案，开展救援行动；

（3）组织专业救援队伍进行现场救援；

（4）对受伤人员进行救治；

（5）对事故原因进行调查，防止类似事故再次发生。

4.3.2煤炭运输事故应急救援措施

（1）迅速组织人员撤离危险区域；

（2）启动应急预案，开展救援行动；

（3）组织专业救援队伍进行现场救援；

（4）对受伤人员进行救治；

（5）对事故原因进行调查，防止类似事故再次发生。

4.3.3煤炭储存事