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第1篇
一、总则
为提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合济宁实际情况，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于济宁行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
三、应急组织体系
（一）应急指挥部
成立济宁突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作。指挥部由市政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。
（二）应急指挥部办公室
指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室主任由市政府分管领导兼任，副主任由相关部门负责人兼任。
（三）专项应急指挥部
根据不同类型突发事件，成立相应的专项应急指挥部，负责具体事件的应对工作。
四、应急响应
（一）预警
1.预警信息收集：各相关部门要及时收集、分析、评估各类突发事件信息，及时报告指挥部。
2.预警发布：指挥部根据预警信息，决定是否发布预警信息。
3.预警措施：根据预警级别，采取相应的预防措施。
（二）响应
1.初步响应：突发事件发生后，事发地政府及相关部门立即启动应急预案，采取应急处置措施。
2.扩大响应：根据突发事件的发展态势，指挥部决定扩大应急响应级别。
3.紧急响应：当突发事件达到紧急程度时，指挥部启动紧急响应，采取最大限度的应急处置措施。
（三）应急处置
1.人员疏散：根据需要，组织人员疏散。
2.医疗救护：启动医疗救护体系，开展伤员救治。
3.水电供应：确保水电供应，保障居民生活。
4.交通管制：对事发区域实施交通管制，确保救援通道畅通。
5.信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。
五、应急保障
（一）物资保障
1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。
2.建立应急物资调用机制，确保应急物资及时到位。
（二）人员保障
1.建立应急救援队伍，定期开展培训和演练。
2.建立志愿者队伍，参与突发事件应对工作。
（三）资金保障
1.建立应急资金储备，确保应急资金及时到位。
2.建立应急资金调用机制，确保应急资金合理使用。
六、应急恢复
（一）灾后评估
1.组织开展灾后评估，分析事件原因，总结经验教训。
2.制定灾后重建规划，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。
（二）灾后重建
1.启动灾后重建工作，修复受损设施，恢复生产生活。
2.加强心理疏导，帮助受灾群众尽快走出心理阴影。
七、附则
（一）本预案由济宁市政府负责解释。
（二）本预案自发布之日起施行。
以下为详细内容
一、总则
（一）编制目的
为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合济宁实际，制定本预案。
（二）编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《山东省突发事件应对条例》
3.《济宁市突发事件应对办法》
4.其他相关法律法规和政策文件
（三）适用范围
本预案适用于济宁市行政区域内发生的各类突发事件，包括：
1.自然灾害：地震、洪水、台风、暴雨、干旱、地质灾害等。
2.事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、环境污染、交通事故等。
3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等。
4.社会安全事件：恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件、网络攻击等。
二、应急组织体系
（一）应急指挥部
1.组成：由市政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。
2.职责：统一领导和指挥全市突发事件应对工作，决定应急响应级别，协调各部门和单位开展应急处置工作。
（二）应急指挥部办公室
1.组成：办公室主任由市政府分管领导兼任，副主任由相关部门负责人兼任。
2.职责：负责日常工作，组织开展应急演练，协调各部门和单位开展应急处置工作。
（三）专项应急指挥部
根据不同类型突发事件，成立相应的专项应急指挥部，负责具体事件的应对工作。
三、应急响应
（一）预警
1.预警信息收集：各相关部门要及时收集、分析、评估各类突发事件信息，及时报告指挥部。
2.预警发布：指挥部根据预警信息，决定是否发布预警信息。
3.预警措施：根据预警级别，采取相应的预防措施。
（二）响应
1.初步响应：突发事件发生后，事发地政府及相关部门立即启动应急预案，采取应急处置措施。
2.扩大响应：根据突发事件的发展态势，指挥部决定扩大应急响应级别。
3.紧急响应：当突发事件达到紧急程度时，指挥部启动紧急响应，采取最大限度的应急处置措施。
（三）应急处置
1.人员疏散：根据需要，组织人员疏散。
2.医疗救护：启动医疗救护体系，开展伤员救治。
3.水电供应：确保水电供应，保障居民生活。
4.交通管制：
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