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沙厂安全生产制度

一、总则

1.1制定目的与依据

1.1.1制定目的

为规范沙厂生产经营活动中的生产行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，确保生产连续稳定运行，结合沙厂生产实际（涉及矿石开采、破碎筛分、粉尘控制、机械作业等高风险环节），特制定本制度。通过明确安全责任、规范操作流程、强化隐患治理，构建全员参与的安全生产管理体系，实现安全生产标准化、规范化管理。

1.1.2制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《工贸企业粉尘防爆安全规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规，以及《金属非金属矿山安全规程》《粉尘防爆安全规程》等行业标准，结合沙厂生产工艺特点、设备状况及安全管理需求制定。

1.2适用范围

1.2.1适用主体

本制度适用于沙厂各部门（包括生产部、安全环保部、设备部、仓储部、人力资源部等）、全体从业人员（含正式员工、合同制员工、临时用工人员及实习人员），以及进入厂区作业的外来单位（如承包商、供应商、参观考察人员等）。

1.2.2适用场景

本制度涵盖沙厂全生产流程，包括但不限于：矿石开采与运输、破碎与筛分作业、粉尘收集与处理、设备检修与维护、电气作业、仓储管理、消防应急、有限空间作业、高处作业等环节的安全管理；同时适用于厂区内的办公区域、生活区域及相关辅助设施的安全管理。

1.3安全生产方针

1.3.1方针内容

沙厂安全生产方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。其中，“安全第一”强调在生产经营活动中，始终将从业人员生命安全放在首位，任何时候都不能以牺牲安全为代价追求经济效益；“预防为主”要求通过风险辨识、隐患排查、培训教育等手段，从源头上控制风险，防止事故发生；“综合治理”明确需综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，落实各方责任，形成齐抓共管的安全管理格局。

1.3.2方针落实

沙厂通过定期组织安全生产专题会议、开展安全文化建设、设置安全宣传标语、编制安全操作手册等方式，确保安全生产方针深入人心；将方针要求融入生产计划、设备采购、人员考核等管理环节，确保方针在各项工作中得到有效执行。

1.4安全生产工作机制

1.4.1责任体系

沙厂建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责；分管负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任；各职能部门负责人对本部门安全工作负管理责任；班组长对班组安全工作负现场责任；从业人员对本岗位安全工作负直接责任。安全环保部负责统筹协调、监督考核安全生产工作。

1.4.2协同机制

建立跨部门协同工作机制，由安全环保部牵头，定期组织生产、设备、技术等部门开展联合安全检查、风险分析会及事故应急演练；明确与外来单位的安全生产管理责任，通过签订安全生产协议、现场安全交底等方式，确保外来作业人员纳入统一安全管理；主动对接属地应急管理部门、行业监管部门，接受指导监督，及时上报安全信息。

二、组织机构与职责

2.1领导机构

2.1.1安全生产委员会

沙厂设立安全生产委员会作为最高安全决策机构，由厂长任主任，分管安全副厂长任常务副主任，生产、设备、技术、人力资源等部门负责人及工会代表为委员。安委会每季度召开全体会议，特殊情况下可临时召集，审议安全工作计划、重大隐患整改方案、安全投入预算等事项，监督各部门职责履行情况。

2.1.2主要负责人职责

厂长作为安全生产第一责任人，对全厂安全工作负总责，具体包括：组织制定并批准安全规章制度；保障安全投入的有效实施；定期听取安全工作汇报；组织重大事故调查处理；确保安全管理体系持续有效运行。分管安全副厂长协助厂长统筹日常安全管理，直接领导安全环保部工作。

2.2部门职责

2.2.1生产部

负责生产现场安全直接管理，具体职责包括：执行生产安全操作规程，监督破碎、筛分、运输等环节作业规范；组织班组安全交底与班前会；排查并及时上报设备设施安全隐患；配合粉尘浓度监测与通风系统维护；参与生产安全事故应急处置。

2.2.2设备部

承担设备全生命周期安全管理，主要职责为：制定设备安全操作与维护保养制度；监督特种设备定期检验与检修作业；组织设备改造升级中的安全评估；建立设备安全档案，记录故障与维修情况；确保防护装置（如皮带机防护罩、除尘器）完好有效。

2.2.3安全环保部

作为安全专职管理部门，履行以下职责：制定年度安全培训计划并组织落实；开展日常安全巡查与专项检查；建立隐患排查治理台账并跟踪整改；管理安全警示标识与防护用品发放；组织应急预案演练与事故调查；对接外部监管部门，落实安全标准化建设要求。

2.2.4人力资源部

负责人员安全资质与健康管理，具体包括：新员工三级安全教育培训实施；特种作业人员持