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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的快速反应能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合隆阳区实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于隆阳区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3工作原则
（1）以人为本，减少危害：坚持以人为本，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
（2）预防为主，防治结合：加强监测预警，提高防范意识，做到早发现、早报告、早处置。
（3）统一领导，分级负责：实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的原则。
（4）快速反应，协同应对：各级各部门要迅速启动应急预案，形成快速反应机制，协同应对突发事件。
（5）信息公开，社会动员：及时发布信息，动员社会力量参与应急处置。
二、组织体系
2.1领导机构
成立隆阳区突发事件应急指挥部，负责全区突发事件的应急处置工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、组织、指导和监督。
2.2工作机构
应急指挥部下设以下工作机构：
（1）应急指挥部办公室：负责综合协调、信息汇总、应急保障等工作。
（2）应急指挥部应急指挥组：负责组织协调各部门开展应急处置工作。
（3）应急指挥部现场指挥部：负责现场应急处置工作的指挥、协调和调度。
（4）应急指挥部专家咨询组：负责提供专业咨询和技术支持。
2.3县级以下组织体系
各乡镇（街道）设立突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应急处置工作。各乡镇（街道）应急指挥部参照本预案设立相应的工作机构。
三、监测预警
3.1监测体系
建立健全突发事件监测预警体系，加强对各类突发事件的监测和预警。
（1）自然灾害监测：对地震、气象、地质、海洋等自然灾害进行监测。
（2）事故灾难监测：对工矿、交通、火灾、公共卫生等事故灾难进行监测。
（3）公共卫生事件监测：对传染病、食品安全、职业卫生等公共卫生事件进行监测。
（4）社会安全事件监测：对恐怖活动、群体性事件、网络安全等社会安全事件进行监测。
3.2预警发布
根据突发事件的发展态势，及时发布预警信息，提醒公众采取必要的防范措施。
（1）预警信息发布渠道：通过广播、电视、网络、短信等渠道发布预警信息。
（2）预警信息发布范围：根据突发事件的影响范围，确定预警信息发布范围。
（3）预警信息发布内容：包括突发事件的基本情况、可能造成的危害、防范措施等。
四、应急处置
4.1应急响应
根据突发事件的发展态势，应急指挥部办公室按照以下程序启动应急响应：
（1）接到突发事件报告后，立即组织相关人员进行分析研判。
（2）根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势，确定应急响应级别。
（3）启动应急响应，发布应急响应命令。
4.2应急处置措施
根据不同类型突发事件的特点，采取以下应急处置措施：
（1）自然灾害应急处置：组织救援队伍，开展救援行动；转移受灾群众，提供生活救助；修复基础设施，恢复正常生产生活秩序。
（2）事故灾难应急处置：组织救援队伍，开展救援行动；隔离危险区域，防止次生灾害发生；调查事故原因，追究责任。
（3）公共卫生事件应急处置：采取隔离、消毒、防疫等措施，防止疫情扩散；开展健康教育，提高公众卫生意识。
（4）社会安全事件应急处置：采取果断措施，平息事态；调查事件原因，维护社会稳定。
4.3应急保障
（1）物资保障：储备应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
（2）人员保障：组织救援队伍，提供专业培训。
（3）技术保障：提供专业技术和设备支持。
（4）经费保障：设立应急专项资金，确保应急处置工作顺利开展。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作原则
（1）以人为本，尊重群众意愿。
（2）科学规划，合理布局。
（3）分类指导，分步实施。
（4）统筹兼顾，协调发展。
5.2恢复重建措施
（1）组织受灾群众恢复生产生活。
（2）修复基础设施，恢复正常生产生活秩序。
（3）加强心理疏导，帮助受灾群众恢复正常心理状态。
（4）完善应急预案，提高应急处置能力。
六、信息发布
6.1信息发布原则
（1）及时性：及时发布突发事件相关信息。
（2）准确性：确保发布信息的准确性。
（3）权威性：由应急指挥部或授权机构发布信息。
（4）公开性：公开突发事件相关信息。
6.2信息发布渠道
（1）新闻媒体：通过广播、电视、报纸、网络等媒体发布信息。
（2）信息平台：建立突发事件信息发布平台，发布相关信息。
（3）宣传单、海报等：在公共场所张贴宣传单、海报等。
七、应急保障
7.1人力资源保障
建立健全应急救援队伍，提高应急救援能力。
7.2物资保障
储备应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
7.3资
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