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企业EHS风险管理细则

一、概述

企业EHS（环境、健康、安全）风险管理是现代企业管理的重要组成部分，旨在通过系统化的方法识别、评估和控制生产经营活动中的风险，保障员工健康、环境安全及企业稳定运营。本细则旨在明确EHS风险管理的流程、职责和要求，确保企业持续符合相关标准，并降低潜在损失。

二、EHS风险管理流程

(一)风险识别

1.信息收集：通过现场勘查、历史数据分析、员工反馈等方式，全面收集可能导致EHS风险的信息。

2.风险源辨识：重点关注以下领域：

(1)生产设备（如机械伤害、电气风险）

(2)化学品使用（如泄漏、中毒）

(3)环境影响（如噪音、废物排放）

(4)作业行为（如违规操作、应急准备不足）

(二)风险评估

1.风险矩阵法：结合风险发生的可能性（如“低”“中”“高”）和后果严重性（如“轻微”“严重”“灾难性”）进行评估。

2.示例评估：

-可能性：中等，后果：严重→优先级高

-可能性：低，后果：轻微→优先级低

3.分级管理：

(1)重大风险：需立即整改，制定专项控制措施。

(2)一般风险：纳入常规管理，定期复查。

(三)风险控制

1.控制措施分类：

(1)消除：从根本上消除风险（如更换危险工艺）。

(2)替代：使用更安全的替代品（如用低毒化学品替代高毒品）。

(3)工程控制：通过设备改造降低风险（如安装防护罩）。

(4)管理控制：制定操作规程、加强培训（如班前会）。

(5)个体防护：必要时配备防护用品（如安全帽、手套）。

2.措施实施步骤：

(1)制定整改计划，明确责任人和完成时限。

(2)跟踪实施效果，必要时调整措施。

三、职责分配

(一)管理层职责

1.批准EHS风险管理政策及重大风险控制方案。

2.确保资源（如资金、人员）支持风险管理活动。

(二)EHS部门职责

1.组织风险识别和评估。

2.编制风险控制计划并监督执行。

3.定期审核EHS绩效。

(三)部门及员工职责

1.执行EHS操作规程，及时报告风险隐患。

2.参与应急演练和培训。

四、持续改进

1.定期审核：每季度对风险管理流程进行复盘，更新风险清单。

2.绩效指标：设定关键绩效指标（KPI），如事故率降低X%、隐患整改率100%。

3.经验反馈：通过事故案例分析，优化风险管理措施。

五、附则

本细则适用于企业所有部门和岗位，解释权归EHS部门所有。每年需结合法规变化和业务调整进行修订。

三、职责分配（续）

(一)管理层职责（续）

1.批准EHS风险管理政策及重大风险控制方案：

-管理层需确保EHS风险管理政策与公司整体战略目标一致，并正式发布实施。

-对评估为“重大风险”的控制方案进行最终审批，确保资源投入和措施可行性。

-设立EHS委员会（可选），定期审议重大风险事项。

2.确保资源（如资金、人员）支持风险管理活动：

-年度预算中明确EHS管理费用（如培训、设备更新、检测费用），占比建议不低于业务收入的1%。

-配备专职EHS管理人员，人员配置需满足风险评估结果（如高风险领域需增配）。

(二)EHS部门职责（续）

1.组织风险识别和评估：

-风险识别步骤：

(1)信息收集：

-系统性收集历史事故数据（如近三年内工伤、环境事件记录）。

-调阅设备维护记录、供应商化学品清单（需包含SDS数据）。

-开展员工匿名问卷调研，收集未报告的风险隐患。

(2)现场勘查：

-每月至少完成1次全面风险walkthrough（如生产区、仓库、实验室）。

-重点检查：

-设备安全附件（如急停按钮、防护罩）完好率≥95%。

-化学品储存区是否符合“分类、隔离、通风”要求。

-应急通道畅通，消防器材在有效期内。

(3)变更管理：

-新建、改建、扩建项目必须同步开展风险识别（如工艺变更、设备引进）。

-变更后30天内完成风险评估更新。

-风险评估方法：

(1)风险矩阵细化：

-制定企业内部风险等级划分表（示例）：

|风险等级|可能性|后果严重性|对应措施|

|----------|--------|------------|----------|

|重大风险|高|灾难性|立即整改|

|一般风险|中|严重|年度计划|

|低风险|低|轻微|常规管理|

(2)作业条件危险性分析（JSA）：

-对高风险作业（如动火、高空、有限空间）编制JSA，步骤包括：

1.列出作业任务（如“焊接反应釜”）。

2.分解为详细步骤（如“清理表面”“连接电缆”“点火”）。

3.识别每步风险（如“触电”“灼伤”）。

4.制定控制