2025年城管局户外广告管理新模式经验交流材料与城管局招商引资工作方案.docVIP

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城管局户外广告管理新模式经验交流材料与城管局招商引资工作方案汇编

城管局户外广告管理新模式经验交流材料

都市户外广告,从个体功能作用来看，它是简介商品或者服务重要载体，从都市整体形象来看,

它是都市环境景观重要构成部分。户外广告设置得好，有助于美化都市容貌，提高都市形象，设置不妥，则会损害都市形象。怎样规范管理好都市户外广告已成为都市管理工作一种重要内容，也是一大难题。近年来，xx都市管理部门通过不停改革创新，大胆实践，走出了具有xx特色户外广告管理新路子，使户外广告管理逐渐走上了规范化、制度化、法制化和科学化轨道。户外广告正成为xx市区一道亮丽风景线。

一是确立规划先行理念，重视源头管理控制。xx市区重要道路、重点区域和标志建筑曾一度被杂乱无序各类户外广告牌匾占领，严重损害了都市形象。这种混乱状态症结关键是当时在户外广告平常管理中缺乏适应都市发展规划规定，具有前瞻性和指导性管理根据和体制。为适应都市发展规定，提高设置管理水平，我们在平常管理中探索引入规划管理理念，根据都市规划中对区域性功能划分，立足于区域性整体设想，邀请专家编制户外广告设置专题规划；理顺平常管理体制，从源头进行规划控制和统一管理，使平常管理工作做到有法可依，有章可循。一是编制总体设置规划。早在20**年初，我们聘任专家、专家在全省率先编制了《xx市市区户外广告设置规划》，并通过了由国内业内著名专家、专家构成专家组评审，报请市政府审批同意实行。规划从都市功能定位、都市空间布局、景观特点规定，确定都市各区域、重要道路、重要节点户外广告整体定位，确定了都市户外广告设置总体规定，对广告密度、色彩、形态、造型、亮度进行规划规定。后又陆续出台市区12条重要道路户外广告设置详规，明确道路、绿化带、沿街建筑物、街道设施等户外广告、店招店牌详细布局、色调、数量、体量、形式和高度。凡不符合总体规划，一律分期分批拆除，不再新建或改造。二是严格控制新建设施。市政府明确，城管部门是户外广告设置管理综合部门，并将城管部门列为市规划委员会组员单位，及时参与沿街新规划建设项目方案评审，提出市容管理方面尤其是户外广告牌匾设置详细规定，包括建筑物空间广告标识安排和限定，从而实现了建筑设施户外广告设置源头规划控制。三是出台专题管理措施。

结合市区户外广告设置与管理实际状况，20**年6月，提请市政府出台了《xx市户外广告管理措施》，调整理顺了户外广告管理体制，在明确城管部门综合管理户外广告同步，明确了规划、建设、工商等部门有关职责，有效处理户外广告多头管理、职责交叉等管理体制机制矛盾。

二是规范许可操作流程，健全完善技术原则。户外广告设置地点、规格、材质、图案、形式，直接影响户外广告牌匾设置水准，也是城管部门在平常市容管理和行政许可中难以把握重要原因。假如仅凭主观认识或根据有关法律法规管理，详细指导实践又显得苍白无力，迫切需要健全完善详细针对广告媒体设置、造型、画面材质、灯光照度等方面技术原则和平常管理规定，为平常多种类型户外广告设置行为提供指导性根据。一是修订完善设置技术规定。早在20**年6月，本局联合规划局初次出台了《xx市市区户外广告设置技术规定》，XX年2月，我们结合几年工作实践总结，对该规定又进行了修改完善补充出台了《市区店招门牌设置技术原则》。技术规定对户外广告位置、规格、材质、画面、色调、亮化等技术参数进行严格规定，强调材质上要采用不锈钢、彩钢、亚克力板，灯光大多采用射灯、泛光灯、led光源等，使广大业主和户外广告从业人员对详细设置行为更具有针对性、操作性和参照性。同步鼓励和扶持广告企业使用新工艺、新技术，促使本市户外广告设置与都市文化特色和市容环境相协调，保证户外广告成为都市环境靓丽风景线。二是优化许可服务机制。加强行政服务处室人员教育培训，强化对市区户外广告及标牌、标识设置审批业务知识学习、调研，制作样板模本，提高设计指导能力。优化审批服务流程，明确户外广告及标牌、标识设置项目中属全国统一标识店招门牌和符合设置原则规定店招门牌为即办件，其他许可办理时限也能快则快，最长不超过5个工作日。同步，积极推广项目网上预审，不停提高项目审批服务效率，对某些新设广告业主，辖区执法队员积极做好审批办理手续宣传工作，协助精确把握广告设置技术要领和注意事项，从而深入扩展服务功能，提高服务水平。城管行政许可窗口持续5年被评为红旗窗口，20**年，获省级

“青年文明号”称号。三是建立安全监督管理制度。户外广告是设置在户外公共空间临时构筑物，其设置应不影响公共交通、公共安全、市政公用设施使用和市民平常生活，其安全性也显得更为重要。作为综合管理部门，我们探索出台了《xx市市区户外广告设施安全管理试行措施》，在户外广告设施安全管理上进行了有益探索。对户外广告设施