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研究报告

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开展人大在行动专项调研活动方案

一、活动背景与意义

1.1活动背景概述

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，人民群众对民主法治建设的期待日益增长。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，在推动国家治理体系和治理能力现代化中发挥着至关重要的作用。在此背景下，各级人大及其常委会积极开展各项工作，以确保国家法律法规的贯彻执行，维护人民群众的根本利益。据统计，近年来全国人大及其常委会共制定修订法律100余部，审议通过重要决议30余项，为推动国家治理体系和治理能力现代化提供了有力法治保障。

(2)然而，在当前形势下，人大工作仍面临诸多挑战。一方面，随着社会主要矛盾的变化，人民群众对美好生活的向往更加多元化和个性化，对人大工作的要求也越来越高。另一方面，一些地方和部门在贯彻落实人大决议、法律法规方面还存在不足，影响了人大权威和作用的发挥。以某省为例，该省近年来共开展人大专项调研活动100余次，涉及民生、环保、教育等多个领域，但在调研成果转化和问题解决方面仍有待提高。

(3)针对这些问题，开展人大在行动专项调研活动显得尤为重要。一方面，通过调研，可以深入了解基层实际情况，为制定和修改法律法规提供有力依据。据统计，近年来全国人大及其常委会共根据调研成果修改完善法律法规10余部。另一方面，通过调研，可以推动地方和部门落实人大决议、法律法规，提高人大工作的实际效果。例如，某市人大通过开展专项调研，发现该市某区域存在环境污染问题，随即推动政府采取有效措施，使得该区域环境质量得到显著改善。这些案例充分说明，开展人大在行动专项调研活动对于推动我国民主法治建设具有重要意义。

1.2活动开展的意义

(1)开展人大在行动专项调研活动，对于提升人大工作的针对性和实效性具有深远意义。一方面，通过调研，人大能够更加精准地把握社会热点和民生痛点，确保法律法规的制定和修改更加贴近实际、贴近群众。据不完全统计，近年来全国人大及其常委会根据调研成果修改完善法律40余部，有效提升了法律的质量和适用性。另一方面，调研活动有助于增强人大代表的责任感和使命感，促使他们更加深入基层、深入群众，了解社情民意，提高履职能力和水平。

(2)活动的开展还有利于加强人大与政府、社会各界的沟通与合作。通过调研，人大能够及时了解政府工作进展和民生需求，推动政府更好地履行职责，提高政府决策的科学性和民主性。例如，某市人大通过调研，发现城市交通拥堵问题严重，随即推动市政府制定并实施了一系列交通整治措施，有效缓解了交通压力。此外，调研活动还能促进社会监督，推动公共资源合理配置，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

(3)专项调研活动对于促进人大工作制度化、规范化也具有重要意义。通过建立健全调研工作机制，可以确保调研活动的有序开展，提高调研成果的转化率。据统计，近年来全国人大及其常委会共推动调研成果转化为具体政策措施30余项。同时，调研活动还能提升人大工作透明度，增强公众对人大工作的信任和支持，为全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力保障。

1.3活动目标设定

(1)活动目标设定的首要任务是确保调研活动能够有效服务于国家发展战略和民生改善。具体而言，活动目标应包括以下几点：首先，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，结合人大工作实际，找准人大在推动经济社会发展中的定位。其次，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是教育、医疗、养老、就业等领域，确保调研活动贴近民生、服务群众。再次，通过调研，发现和总结地方人大在履职过程中的创新经验和有效做法，为全国人大工作提供借鉴和参考。

(2)其次，活动目标应着重于提升人大工作的科学化、民主化水平。具体包括：一是加强人大监督工作，确保政府依法行政、公正司法，提高政府治理能力和公共服务水平。二是推动人大代表履职能力建设，提高人大代表的政治素质、法律素养和专业能力，使其更好地代表人民意志、反映人民呼声。三是完善人大工作机制，建立健全人大工作制度体系，提高人大工作的规范性和执行力。四是加强人大与其他国家机关、社会组织的沟通与合作，形成工作合力，共同推动国家治理体系和治理能力现代化。

(3)最后，活动目标应强调调研成果的转化与应用，确保调研活动取得实效。具体措施包括：一是对调研中发现的问题进行分类整理，提出针对性的解决方案，形成高质量的调研报告。二是推动调研成果转化为具体政策措施，为政府决策提供参考。三是加强对调研成果的宣传推广，提高公众对人大工作的认识和了解。四是建立健全调研成果跟踪问效机制，确保调研成果得到有效应用，推动问题得到切实解决。五是总结经验，形成可复制、可推广的调研工作模式，为全国人大工作提供有益借鉴。通过这些目标的设定与实现