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黑龙江农民合作社：风险破局与稳健发展之路

黑龙江省农民专业合作社发展现状剖析

黑龙江省作为我国的农业大省，在国家重视“三农”问题以及大力推进乡村振兴战略的背景下，农民专业合作社发展态势迅猛。截至2024年，黑龙江省拥有农民合作社8.4万个，这些合作社分布广泛，覆盖全省各个地区，在种植业、养殖业、农机服务等多个领域发挥着重要作用，成为推动农业现代化进程和促进农民增收的关键力量。

从规模上看，部分合作社已颇具规模，拥有大面积的耕地、现代化的农业设施以及先进的农业机械设备。像勃利县永恒乡恒山村的恒山玉米专业合作社，土地托管面积高达2.77万亩，横跨3个乡镇17个村，带动807户农民入社增收，被评为2022年度国家级示范社。该合作社推行保收益型土地托管模式，以每亩地1000元以上的价格一次性支付给农户作为保证金，若当年土地收益低于土地流转价格，保证金不退；若当年托管土地收益高于土地流转价格，高出部分再次给予农户二次分红。这种模式不仅保障了农户的基本收益，还激发了他们参与合作社的积极性。

在业务范围方面，黑龙江省农民专业合作社呈现出多元化的特点。以农业生产为核心，涵盖农业生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。例如，一些种植类合作社不仅专注于粮食种植，还涉足农产品加工领域，通过对农产品进行深加工，提高产品附加值，增加合作社和成员的收入。同时，随着互联网技术的发展，不少合作社积极开展电商业务，通过网络平台拓宽农产品销售渠道，将本地特色农产品推向更广阔的市场。像勃利县青山乡奋斗村的田园音乐葡萄种植合作社，建设了特色农产品展厅和直播带货间，通过直播销售葡萄、鲜食玉米、农家酱等农产品，仅辣椒酱一天就能卖出七八十罐，一个月农产品零售可达200多万元。

面临的主要风险

尽管黑龙江省农民专业合作社取得了显著发展，但在运营过程中仍面临着多种风险，这些风险对合作社的稳定发展和成员的利益构成了潜在威胁。深入剖析这些风险，是制定有效防范措施的关键。

（一）内部管理风险

部分合作社内部管理制度不完善，缺乏明确的章程和规范的运作流程。在一些小型合作社中，章程只是一纸空文，没有真正发挥指导合作社运营的作用。这导致在决策、执行和监督等环节出现混乱，如在重大事项决策时，没有明确的决策程序，容易出现少数人说了算的情况，忽视了其他成员的利益。

合作社成员和管理人员的素质参差不齐，影响合作社的管理水平和创新能力。黑龙江省一些偏远农村地区的合作社，成员大多是文化程度较低的农民，缺乏现代管理知识和市场意识。在面对市场变化和新技术应用时，往往反应迟缓，难以做出正确的决策。据调查，约有30%的合作社管理人员没有接受过系统的管理培训，在经营管理中主要依靠经验，缺乏科学的管理方法。

决策机制不民主，一些合作社由少数核心成员掌控决策权，普通成员参与度低。在某些种植类合作社中，涉及种植品种选择、销售渠道拓展等重大决策时，普通成员没有充分的发言权，导致决策可能不符合大多数成员的利益，影响成员的积极性和合作社的凝聚力。

（二）财务风险

资金短缺是合作社面临的普遍问题，黑龙江省的农民专业合作社也不例外。由于农业生产周期长、回报慢，且受自然因素影响大，合作社在发展过程中需要大量资金用于基础设施建设、设备购置、技术引进等方面，但自身积累有限，资金缺口较大。一些新成立的合作社，在初期建设阶段就因资金不足，无法购买先进的农业设备，影响了生产效率。

融资困难是制约合作社发展的重要因素之一。金融机构对合作社的贷款审批较为严格，要求提供抵押物或担保，而合作社的资产大多是土地、农产品等，难以满足金融机构的抵押要求。再加上部分合作社财务制度不健全，信用评级较低，导致金融机构对其贷款意愿不高。据统计，黑龙江省约有60%的合作社存在融资困难问题。

部分合作社财务监管薄弱，存在财务信息不透明、账目混乱等问题。一些合作社没有专业的财务人员，财务管理不规范，存在公款私用、虚报账目等现象。这不仅影响了合作社的正常运营，也损害了成员的利益，引发成员对合作社的信任危机。

（三）市场风险

农产品市场价格波动频繁，受供求关系、季节变化、国际市场等多种因素影响。黑龙江省作为粮食主产区，粮食价格的波动对合作社的收益影响巨大。在2023年，由于国际粮食市场价格下跌，黑龙江省部分粮食合作社的销售价格大幅下降，导致利润减少甚至亏损。据调查，当年约有40%的粮食合作社收入下降。

市场需求变化快，消费者对农产品的品质、安全、品种等方面的要求不断提高。如果合作社不能及时了解市场需求变化，调整产品结构和生产方式，就可能面临产品滞销的风险。一些传统种植合作社，一直种植常规农作物品种，没有及时引进市场需求旺盛的新品种，导致产品在市场上