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XX市卫生健康智治应用系统项目采购需求

1.项目概况

1.1.建设背景

近年来，卫生健康部门在信化建设方面以卫生数据中心为核心，形成了包

括以健康档案、健康XX和云影像等一系列应用，但是对照数字化改革新要求,

各项业务之间的整体性、协同性还不够，部门间“信孤岛”和“烟囱林立”现

象依然存在。尚无法达到市委市政府要求的“健康大脑+智慧医疗”场景要求，

下一步将要通过数据汇聚、治理、关联、融合，构建一体化智能化健康感知决策

系统,全面提升健康治理科慧化程度和现代化水平.数字化改革的不断深化,对

卫生健康服务和协同能力也提出了新的要求。当前我市的卫生健康服务还没有达

到数据流贯穿诊前、诊中、诊后等服务全流程，城市、社区和乡村等健康全场景

也尚未融合，迫切需要建立面向政府部门、面向医疗卫生机构、面向医务人员、

面向群众的数字健康协同应用场景，加快推动全民共享全生命周期高品质数字健

康服务。目前在医疗卫生行业，卫生管理机构和各医疗机构的应用系统规划和建

设，多以满足本部门日常管理和上级部门业务需求为出发点，存在系统分散建设、

分散应用和分散管理，由于各部门垂直管理，数据呈现条块分割，衍生出相应的

监管应用也“各自为政”，如卫生质控、数字卫监等，缺乏有效的横向纵向跨部

门业务数据汇聚机制以及应用的集成管理，管理层无法及时全面地了解卫生领域

整体的发展形式，难以综合分析决策，给全局监管、统一调度、精细化管理造成

了极大的影响。

1.2.建设目标

1.2.1.“健康大脑+智慧医疗”场景应用建设目标

根据数字化改革的要求，统筹运用数字化手段，以梳理的问题需求为导向，

围绕群众对便捷优质的医疗服务和健康管理的需求，按照“大场景、小切口”和

急用先行、成熟先行的要求，依托市智能公共数据平台和子政务外网，升级新

一代卫生业务专网，重构全民健康信息平台形成全市统一的健康大脑数据中心,

新建健康大脑交换中心和云网中心，为健康大脑综合展示提供相应的数据支撑,

同时.，完成市健康医疗大数据平台向市智能公共数据平台迁移工作。在应用层面,

通过建设看病就医智享、医疗急救智达、社区健康智管、中医中药智惠、卫生健

康智治五大智慧医疗应用，推进医疗健康、医保、民政、教育、体育等多部门数

据共享，实现“医、康、养、护”一体化服务，促使健康资源配置更加科学高效，

社会公众获得感、满意度显著提升。

1.2.2.卫生健康智治应用系统项目建设目标

按照省卫生健康信息化部署要求，依托XX市健康医疗大数据平台综合监管

服务平台，通过将市健康医疗大数据平台向市智能公共数据平台迁移，为健康大

脑打造标准化的综合展示平台和综合管理门户，建设数字化监管多跨场景应用，

包含数字清廉、麻精毒药品闭环管控、质控体系和数字卫监平台等模块，今儿加

快实现各相关部门、各层级和医疗卫生行业内部各领域监管信息的互联互通，实

现动态监管。建立“平台、医院、医保”全流程闭环实时监管机制，运用信息化

等手段创新监管方式，全而提升卫生健康治理能力，提升行政执法效能。

1.3.建设原则

(I)统一性原则

本平台建设应遵循统一领导、统一规划、统一标准、分步实施的要求，坚持

以点带面、稳中求快地推进本平台建设。数据共享、数据标准和各类技术规范须

遵循国际、国内有关技术标准，能够兼容不同业务平台，具有开放性。

(2)可靠性原则

通过多种安全技术手段和防护手段，保证数据自身的安全性，保证服务不中

断，数据不泄露。增强系统容错能力，关键设备或设备核心部件须设计冗余，确

保平台的稳定运行。

(3)可扩展性原则

充分考虑数共享和应用需求，强调平台的可扩展性、政策发展的适应性；

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在结构、容量、通信能力、平台升级、处理能力、数库、二次开发等方面具备

良好的可扩展性和灵活性；数存储结构设计合理、规范，同时具有可维护性;

平台功能采用参数定义及生成方式以保证其具有普遍适应性。

(4)先进性和实用性原则

大数技术发展E新月异，因此不