2019年11月9日中国人民银行招聘考试《申论》.docxVIP

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2019年11月9日中国人民银行招聘考试《申论》（网友回忆版）

材料一材料二材料三材料四材料五材料六材料七材料八

?传统的长三角主要指江浙沪地区，2016年5月，国务院发布《长江三角洲城市群发展规划》，规划确定长三角城市群在上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内，至此，长三角扩容为三省一市，2018年11月，长三角一体化发展正式上升为国家战略。2018年，三省一市以占全国3.7%的土地面积，聚集了全国14%的人口，创造了全国23.5%的经济总量，被视为中国经济发展的重要引擎。

?中共中央政治局2019年5月13日召开会议，会议指出，长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用，要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，带动整个长江经济带和华东地区发展，形成高质量发展的区城集群。会议强调，把长三角一体化发展上升为国家战略是党中央做出的重大决策部署、要坚持稳中求进，坚持问题导向，抓住重点和关键。要树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，深入推进重点领域一体化建设，强化创新驱动，建设现代化经济体系，提升产业链水平，上海、江苏、浙江、安徽要增强一体化意识，加强各领域互动合作，扎实推进长三角一体化发展。

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问题一问题二问题三

根据给定资料2～5，归纳概括长三角地区在推进区域互联互通方面的有效探索。（20分）

要求：内容全面、条理清晰、简明扼要，不超过300字。

参考答案

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?一、创新制度。制定政府制度体系对接机制，签署战略合作协议，打破行政区划限制；制定“一网通办”政策，节省成本，提高效率。

?二、统一标准。树立整体思维意识，成立产业联盟；发挥城市产业优势，统筹产业链的融合与配套，实现资源的自由配置和流动。

?三、完善设施。建立便捷高效的交通体系，聚合资源、加强合作；构建多层次轨道交通网，推进区域交通一体化进程。

?四、聚集人才。人才集聚产生“蜂聚效应”，带动产业升级、经济发展，使产、学、研步入良性循环。

?五、服务金融。建设区域管理团队，成立领导小组，助力产业转型；搭建开放式发展平台，建立投入分担和利益分配机制，组建统一招商平台。

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2019年11月9日中国人民银行招聘考试《申论》（网友回忆版）

材料一材料二材料三材料四材料五材料六材料七材料八

?日前，上海某信息技术公司的张经理来到上海市松江区行政服务中心，不到一分钟时间，他就自助打印出一张由安徽省合肥市工商部门颁发的营业执照。与此同时，远在400多公里之外的合肥高新区，合肥某科技服务有限公司负责人池先生也领到了由浙江杭州工商部门颁发的营业执照，“太方便了，再不用像过去那样两城奔波”，张经理说，公司要在合肥成立新公司，按以前的政策必须去当地办理，一般要耗费一两个月时间，现在有了“一网通办”政策，全程只用了3天，“以前想到外地注册一个公司，交材料、核准名称、领证件，一切顺利也得跑三趟，现在真是节省了很多成本”，池先生也兴奋地说。

?让张经理和池先生受益的“一网通办”是长三角九地政府制度体系对接的结果。2018年6月，地处G60高速公路和沪苏湖合高铁通道两大交通动脉沿线的长三角九个城市，签署了共建G60科创走廊战略合作协议。为了让经济要素在走廊内“流畅”起来，G60科创走廊改革的第一枪就是打破行政区划限制，以跨省营业执照和工业产品生产许可证办理为切入点，实现九城市首批30个事项“一网通办”。“跨省域‘一窗收件、一网通办、一次办成’属于全国首创，各个城市办证的要求和流程不同，我们九个城市相关部门多次对接协调、相互学习、打通标准，协作材料的受理、传送、审核”，长三角地区某市市场监督管理局负责人介绍说。

?“一网通办”的成功给一体化发展带来了很大的启发，据了解，目前青浦、吴江和嘉善三地的部分地区已经对户籍变迁进行冻结（符合人才引进落户条件的除外），三地有关部门正在谋划公共服务领域多层面的制度创新。

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问题一问题二问题三

根据给定资料6、7，指出长三角地区在处理“断头路”时遇到的问题并给出解决建议。（30分）

要求：紧扣资料，内容全面，建议有针对性、层次分明，不超过400字。

参考答案

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?问题：1.缺少沟通机制。行政级别不对等，报批环节复杂，浪费时间，影响沟通效率和工作进展，跨省协调困难。2.施工难度大。土地资源紧张影响交通基础设施拓展，因涉及基本农田难以推进，征迁安置成本高，存在债务风险。3.社会治理压力大。影响各地积极性，居民出行不便、治安隐患多，居民没有享受到实惠。

?建议：1.建立沟通机制。建立互助和协调机制，相关省市部门群策群力、协调配合，根据工作实际需要，定期召开多种形式的会议，保证工作环节充分对接。2.创新工作方法。探索“容缺受理、告知承诺”等审批方法，提高办理效率，节省建设时间。3.加强部门联动。开展专项整治行动，解决居民困扰。

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2019年11月