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黑龙江省中小企业融资中的政府扶持：问题与优化策略

一、引言

1.1研究背景与意义

中小企业作为经济发展的毛细血管，在黑龙江省的经济体系中占据着举足轻重的地位。它们不仅是推动经济增长的重要力量，还在促进就业、激发创新活力以及优化产业结构等方面发挥着关键作用。近年来，黑龙江省积极为中小企业发展营造良好环境，加大政策支持与金融帮扶力度，如在《中小企业发展环境评估报告》中，省城哈尔滨发展环境排名较上一年度有所提升，在东北地区位列首位，这体现了黑龙江省中小企业发展环境的积极改善。

然而，中小企业在发展过程中面临着诸多挑战，其中融资困境成为制约其发展的主要瓶颈。融资渠道狭窄、融资成本高昂、融资程序繁琐等问题严重限制了中小企业的资金获取能力，进而影响了企业的生产经营与扩张发展。许多中小企业因资金短缺无法进行技术创新、设备更新或市场拓展，甚至在面临突发情况时难以维持正常运营。据相关调研，黑龙江省中小企业发展所需资金总量在600亿元以上，但小微型企业自筹解决的资金不到30％，有50％以上的企业新上项目后，由于缺少流动资金而影响生产。从全国范围看，中小企业融资难问题也较为突出，根据银监会测算，我国大企业贷款覆盖率为100％，中型企业为90％，小企业为20％，这表明中小企业在融资方面处于明显劣势。

在这种背景下，政府的扶持对于中小企业的发展至关重要。政府通过制定和实施一系列扶持政策，能够引导金融资源向中小企业倾斜，缓解其融资压力。政府可以加大财政资金支持，设立专项扶持基金，为中小企业提供直接的资金援助；还能完善融资担保体系，降低中小企业的融资门槛和成本，增强金融机构对中小企业的贷款信心；此外，政府还可以通过政策引导，鼓励金融机构创新金融产品和服务，拓宽中小企业的融资渠道。政府的这些扶持举措不仅有助于解决中小企业当前面临的融资难题，还能为其长期稳定发展奠定坚实基础，促进黑龙江省经济的整体繁荣与可持续发展。

1.2研究方法与创新点

本文采用了多种研究方法，以确保研究的全面性和深入性。文献研究法是基础，通过广泛搜集和整理国内外关于中小企业融资以及政府扶持政策的相关文献资料，梳理已有研究成果，了解该领域的研究现状和发展趋势，为本文的研究提供理论支撑和研究思路。在搜集文献时，利用了学术数据库、政府报告、专业书籍等多种渠道，全面获取相关信息。

案例分析法用于深入剖析黑龙江省部分中小企业在融资过程中接受政府扶持的实际案例。通过详细分析这些案例，包括企业的融资需求、面临的困境、政府采取的扶持措施以及最终的实施效果等，总结成功经验和存在的问题，为提出针对性的建议提供实践依据。如对哈尔滨老鼎丰获得数字化标杆示范企业奖励、浠源塑业获得稳企稳岗贷款等案例进行深入研究，了解政府扶持政策在实际操作中的运行情况。

调查研究法通过设计调查问卷和实地走访等方式，对黑龙江省中小企业的融资状况、对政府扶持政策的知晓度和满意度等进行调查。向不同行业、不同规模的中小企业发放问卷，收集一手数据，并对调查结果进行统计和分析，以获取更直观、准确的信息，使研究更贴合实际情况。

本文的创新点在于从多维度对黑龙江省中小企业融资中的政府扶持问题进行分析。不仅关注政府出台的具体扶持政策，还深入探讨政策的实施机制和执行效果；从融资环境、融资渠道、融资成本等多个方面分析政府扶持对中小企业融资的影响；研究政府、金融机构和中小企业三者之间的互动关系，提出构建协同合作机制的建议，以提高政府扶持的效率和效果，这为解决中小企业融资问题提供了新的视角和思路。

二、黑龙江省中小企业融资现状与政府扶持政策概述

2.1中小企业融资现状

黑龙江省中小企业在经济发展中扮演着重要角色，数量众多且分布广泛。截至2024年底，黑龙江省实有民营经济主体325.47万户，同比增长1.6%，其中民营企业（私营企业）63.9万户、增长6.2%，这些民营经济主体中很大一部分是中小企业，广泛分布于制造业、批发零售业、服务业等多个行业。在制造业领域，中小企业涵盖了装备制造、食品加工、医药制造等细分行业，如哈尔滨的一些装备制造中小企业，为当地的工业发展提供了重要支撑；在批发零售业，众多中小企业活跃在商品流通环节，促进了市场的繁荣；服务业中的中小企业则涉及餐饮、物流、信息技术服务等多个方面，满足了社会多样化的需求。

从融资渠道来看，中小企业主要依赖内源融资和外源融资。内源融资方面，企业主要依靠自身的利润积累、折旧以及业主的个人储蓄等方式筹集资金。在企业发展初期，由于规模较小、知名度低，外源融资难度较大，内源融资成为主要的资金来源。如一些初创型的科技企业，在起步阶段主要依靠创始人的积蓄和企业前期的微薄利润来维持运营和发展。然而，内源融资的资金规模有限，随着企业的发展壮大，往往难以满足企业对资金的大量需求。

外源融资包括