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国家扶贫致富培训课件

第一章扶贫政策背景与历史成就

中国扶贫开发的历史进程11978年改革开放初期农村贫困人口高达2.5亿人，占农村总人口的30.7%。改革开放政策为扶贫工作奠定了制度基础，农村经济体制改革激发了农民生产积极性。21994年《国家八七扶贫攻坚计划》正式开启扶贫攻坚新阶段，提出用七年时间基本解决8000万贫困人口的温饱问题。这是中国第一个有明确时间表的扶贫规划。32011-2020年《中国农村扶贫开发纲要》

贫困人口大幅减少的历史趋势贫困人口（万人）贫困发生率（%）从1978年到2020年，中国农村贫困人口从2.5亿减少到基本为零，贫困发生率从30.7%降至接近零，创造了人类减贫史上的奇迹。

扶贫开发的总体要求政府主导，分级负责坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，各级政府明确责任分工，形成层层落实的责任体系。实行精准施策，因地制宜制定扶贫政策。统筹城乡发展注重生态保护与产业发展相结合，推动城乡一体化发展。统筹考虑区域发展差异，促进基本公共服务均等化，实现协调可持续发展。社会帮扶结合坚持社会帮扶与自力更生相结合，既发挥政府和社会力量的帮扶作用，又充分调动贫困群众的积极性主动性，实现共同富裕目标。

重大扶贫成就30.7%→0%贫困发生率从改革开放初期的30.7%降至2020年的接近零，实现历史性跨越592个贫困县摘帽全部832个国家级贫困县全部摘帽，其中592个国家重点贫困县率先实现脱贫9899万脱贫人口现行标准下农村贫困人口全部脱贫，创造世界减贫史奇迹基础设施建设取得重大突破，贫困地区具备条件的建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。教育、医疗、住房等公共服务显著改善，贫困群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

典型扶贫区域介绍连片特困地区六盘山区：涉及宁夏、甘肃、陕西三省区秦巴山区：横跨陕西、四川、重庆、湖北、河南、甘肃六省市武陵山区：包括湖南、湖北、重庆、贵州四省市乌蒙山区：涉及云南、贵州、四川三省这些地区自然条件恶劣，基础设施薄弱，是脱贫攻坚的重点难点区域。重点扶持区域革命老区：延安、井冈山等红色根据地民族地区：西藏、新疆、内蒙古等自治区边疆地区：中越、中缅、中朝边境县市

第二章精准扶贫理念与实践深入学习精准扶贫的核心理念，掌握精准识别、精准帮扶、精准管理的工作方法，通过典型案例分析，提升扶贫工作的针对性和有效性。

精准扶贫的提出与核心理念扶贫对象精准精准识别贫困户，建立动态管理机制项目安排精准因地制宜安排扶贫项目，提高针对性资金使用精准确保扶贫资金精准投放，提高使用效益措施到户精准一户一策，针对性制定帮扶措施管理机制精准建立完善的扶贫工作管理体系脱贫成效精准科学评估脱贫成效，确保真脱贫2013年习近平总书记首次提出精准扶贫理念，强调扶贫开发要实事求是，因地制宜，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。

领导重视与战略部署脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。习近平总书记多次深入贫困地区考察调研，亲自部署脱贫攻坚工作，为精准扶贫提供了根本遵循和行动指南。党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。

精准扶贫的实施机制建档立卡动态管理建立全国扶贫开发信息系统，对贫困村、贫困户建档立卡，实行有进有出的动态管理。通过精准识别，确保扶贫对象真实可靠。因地制宜制定政策根据不同地区的自然条件、发展水平和致贫原因，制定差异化的扶贫政策。产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫等多种方式相结合。多部门协作合力形成党委政府统一领导、各部门协同配合、社会力量广泛参与的大扶贫格局。建立东西部协作、定点帮扶等长效机制。

精准扶贫的挑战与反思思想观念挑战部分贫困群众存在等靠要思想，缺乏脱贫主动性。需要通过教育引导，激发内生动力，树立勤劳致富观念。防止返贫机制建立防止返贫的长效机制，动态调整扶贫标准，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行监测预警，及时采取帮扶措施。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点监督管理完善加强审计监督，确保扶贫资金安全使用。完善考核评价体系，严防扶贫领域腐败和作风问题，提高扶贫工作质量。

典型扶贫案例分享贵州思南县远程教育扶贫利用现代信息技术，开展远程教育培训，助力农民掌握先进农业技术，发展特色产业，实现稳定增收脱贫。云南怒江扶贫车间在贫困地区建设扶贫车间，就近解决贫困群众就业问题，实现家门口就业，带动当地经济发展和农民增收。易地扶贫搬迁对生存环境恶劣、不具备发展条件的贫困群众实施易地搬迁，改善居住条件，配套产业发展和就业机会。

第三章扶贫致富技能与实操培训通过系统的技能培训和实操指导，提升贫困群众的致富能力，掌握现代农业技术、创业技能和市场营销知识，为可持续脱贫奠定坚实基础。

扶贫先扶志，扶贫必扶智扶志：激发内生动力通过思想教