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拖欠农民工工资问题专项行动报告

目录

一、概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

二、欠薪问题现状调查与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

2.1欠薪问题总体情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

2.1.1欠薪问题发生规模评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.1.2欠薪问题主要类型归纳．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1.3欠薪问题区域分布特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.2欠薪成因深入剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.2.1房地产市场波动影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.2.2企业经营困境传导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.2.3成本上升压力分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.2.4制度机制漏洞识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.3欠薪农民工群体特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.3.1欠薪农民工来源构成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.3.2欠薪农民工收入水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.3.3欠薪农民工维权意愿．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

三、专项治理行动主要举措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

3.1欠薪隐患排查预警．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.1.1重点领域专项排查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

3.1.2欠薪风险监测预警机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.1.3企业工资支付能力评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.2欠薪案件快速处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.2.1欠薪投诉举报渠道畅通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.2.2欠薪案件快速处置流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.2.3劳资纠纷多元化解机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.3房地产等行业监管强化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

3.3.1房地产市场风险防控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

3.3.2建筑施工行业监管升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.3.3房屋预售资金监管加强．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

3.4企业主体责任落实．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

3.4.1完善企业内部工资支付制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

3.4.2推行工资保证金制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

3.4.3加强企业合规经营指导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

四、专项行动成效评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

4.1欠薪案件查处情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61

4.1.1欠薪案件受理数量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

4.1.2欠薪案件结案率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65

4.1.3欠薪金额清偿情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

4.2失业农民工帮扶情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

4.2.1失业农民工再就业率．