京郊农村宅基地退出机制：基于怀柔区的深度剖析与路径优化.docx

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2025-09-29 发布于上海
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京郊农村宅基地退出机制：基于怀柔区的深度剖析与路径优化.docx

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京郊农村宅基地退出机制：基于怀柔区的深度剖析与路径优化

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着中国城市化进程的快速推进，大量农村人口涌入城市，农村宅基地的利用状况发生了显著变化。一方面，农村宅基地闲置现象日益严重。许多农民进城务工、定居，导致农村出现大量“空心村”，大量宅基地及其上房屋无人居住和维护，造成了土地资源的极大浪费。据相关调查显示，在一些农村地区，宅基地闲置率甚至高达30%以上，这些闲置宅基地不仅占用宝贵的土地资源，还影响了农村的整体面貌和发展活力。

另一方面，现行的宅基地制度在一定程度上制约了土地资源的合理配置和高效利用。我国法律规定宅基地属于农村集体所