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EPC项目结算审计过程中的风险点及规避措施

EPC项目模式由于其整合资源、缩短工期、责任明确等优势，在

各类工程项目中得到广泛应用。然而，EPC项目结算审计过程中存在

诸多风险点，若不能有效识别和规避，可能导致工程造价失控、审计

结果失真等问，损害项目参与方的利益。因此，今天我们通过这篇

文章深入剖析EPC项目结算审计风险点及规避措施，具有重要的实践

指导意义。

一、EPC项目结算审计中的风险点分析

（一）合同签订与执行风险

1、合同签订阶段

合同条款不明确：如对工程范围、质量标准、验收程序、付款方

式等约定模糊，易导致双方在结算时因理解不同产生争议。

合同计价方式选择不当：若采用固定总价合同，当工程变更较多

时，承包商可能面临成本增加的风险；而采用成本加酬金合同，业主

则可能难以控制成本。

风险分配不合理：如果将过多风险分配给一方，可能导致该方在

项目执行过程中因风险过大而无法履行合同，如承包商承担了过高的

材料价格波动风险。

合同中对变更的规定不完善：未明确变更的程序、计价方法以及

变更的审批权限等，可能使变更管理混乱，增加结算审计的难度和风

险。

2、合同执行阶段

合同履行不严格：双方未按照合同约定履行义务，如承包商未按

进度计划施工，导致工期延误，或业主未按时支付工程款，影响项目

进展，进而影响结算。

工程变更管理失控：变更频繁且未经有效审批，或变更后未及时

调整合同价款和工期，可能使结算金额超出预期。

现场签证不规范:签证内容不真实、不准确，或签证手续不完备，

如缺少业主、监理等相关人员签字盖章，会影响结算依据的有效性。

合同资料管理不善：如施工图纸、会议纪要、往来函件等资料缺

失或不完整，可能无法准确核实工程实际情况，给结算审计带来困难。

市场价格波动及不可抗力：如材料价格大幅上涨、政策法规变化、

自然灾害等不可抗力事件，可能导致合同成本增加，若合同中对此没

有明确的应对条款，会给结算带来风险。

（二）工程量计算风险

1.计量依据不充分

资料缺失或不完整：施工图纸、设计变更通知、现场签证单等计

量依据性文件缺失或部分缺失，导致无法准确核实工程量。

依据不一致：不同计量依据之间存在矛盾，如施工图纸与竣工图

纸不一致，且没有明确的变更说明，使得审计人员难以确定应以哪份

图纸为准进行计量。

2.计量方法不规范

未按合同约定计量：合同中对某些项目的计量方法有明确规定,

但实际计量时未按规定执行，如土方工程合同约定按实方计量，而结

算时按虚方计算。

计量规则理解偏差：对工程量计算规则的理解存在偏差，导致计

量错误，如在计算建筑面积时，对建筑物的阳台、走廊等部位的计算

规则理解不准确。

3.计量范围不准确

重复计量：在不同的分部分项工程中，对同一部分工程量进行了

重复计算，如在墙面抹灰和保温工程中，对门窗洞口的周边面积重复

计量。

漏项计量：部分工程项目未纳入计量范围，如一些隐蔽工程在施

工过程中未进行记录和计量，结算时容易遗漏。

4.计量数据不准确

现场测量误差：通过现场测量获取的计量数据存在误差，如使用

的测量工具精度不够，或测量人员操作不规范，导致测量结果不准确。

数据造假：施工单位为了获取更多的工程款，可能会伪造计量数

据，如虚报材料用量、虚增工程量等。

5.工程变更导致计量复杂

变更内容不明确：工程变更通知单中对变更内容的描述不清楚,

没有明确变更的范围和具体工程量，使得审计人员难以准确计量变更

部分的工程量。

变更后计量调整不及时：工程变更发生后，没有及时对相应的工

程量进行调整和记录，时间一长，容易出现遗忘或混淆，增加了结算

审计时计量的难度和风险。

（三）工程变更风险

1.变更程序风险

变更审批流程不完善:变更未经规定的审批流程，如未得到业主、

设计单位、监理单位等相关方的书面批准，可能导致变更无效，给结

算带来争议。

先实施后审批：施工方先进行工程变更施工，再补办审批手续,

这种情况可能使变更的必要性和合理性难以核实，也容易引发责任推

诿。

2.变更内容风险

变更内容不清晰：变更文件