2025年山东省供热行业低碳高质量发展路径研究报告（简版）.pdfVIP

山东省供热行业低碳高质量发展

路径研究

（简版）

山东省热电设计院

北京大学能源研究院

2025年9月

山东省热电设计院（SDHEEPDI）创建于1993年，是集电力、市政、新能源、环保等工程咨询、

设计和工程总承包于一体的综合性设计单位。建院以来始终坚持“为热电企业全生命周期

提供智力服务”的价值主张，累计设计热电工程700余项，总装机1900万千瓦；市政

热力管网900余项，近4000公里；编制了包括各类规划在内的800余项咨询报告，

为热电行业的健康发展作出了贡献，在国内热电设计领域拥有良好声誉和较高知名度。

北京大学能源研究院是北京大学下属独立科研实体机构。研究院以国家能源发展战略需

求为导向，立足能源领域全局及国际前沿，利用北京大学学科门类齐全的优势，聚焦制

约我国能源行业发展的重大战略和科技问题，按照“需求导向、学科引领、软硬结合、

交叉创新、突出重点、形成特色”的宗旨，推动能源科技进展，促进能源清洁转型，开展专

业及公众教育，致力于打造国际水平的能源智库和能源科技研发推广平台。

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目录

前言-1-

一、山东省供热发展现状-3-

（一）供热现状-3-

（二）发展基础-7-

二、山东省供热发展中存在的问题和挑战-10-

（一）燃煤供热占比大-10-

（二）清洁能源成本高-10-

（三）稳定接续压力大-11-

（四）供热管网发展滞后-11-

（五）管理体制问题突出-11-

（六）供热均衡矛盾突出-12-

三、山东省供热发展预测-13-

（一）煤炭高效清洁利用-13-

（二）天然气供热-13-

（三）核能供热-14-

（四）生物质供热-14-

（五）地热供热-14-

（六）热泵供热-15-

（七）工业余热供热-15-

-1-

（八）电能供热-16-

四、山东省供热发展路径分析-17-

（一）提升大型煤电供热能力-17-

（二）增强燃气保障作用-17-

（三）积极推进核能供热-18-

（四）增大可再生能源利用规模-18-

（五）拓展多种供热模式-19-

（六）构建供热“一张网”格局-19-

五、山东省供热发展情景分析-20-

（一）居民采暖-20-

（二）工业供热-23-

六、山东省供热发展的行业建议和保障措施-28-

（一）行业建议-28-

（二）保障措施-31-

参考文献：-33-

-2-

前言

在全球气候变暖危机持续加剧的当下，极端天气频发，冰川消融、海平面上升等

生态问题日益严峻，推动能源转型、减少碳排放已成为国际社会的广泛共识。我国积

极响应全球绿色发展号召，明确提出“碳达峰、碳中和”目标，为经济社会发展全面

绿色转型锚定了方向。

作为能源消耗与碳排放的重点领域，供热行业的低碳化转型不仅是实现生态环境

可持续发展的必然要求，更是保障能源安全、提升民生福祉、推动经济高质量发展的

关键路径。

山东省作为我国的经济大省、人口大省和能源消费大省，在全国经济格局中占据

重要地位。全