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公文格式GBT9704-2012解析与实用范例

公文，作为党政机关、企事业单位实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，其规范化、标准化是确保政令畅通、提高行政效能、维护公文严肃性和权威性的基础。国家标准《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）（以下简称“标准”）便是这一规范的核心依据。本文旨在对该标准进行深入解析，并结合实用范例，助力公文撰写者准确理解和熟练运用，提升公文处理的专业水准。

一、公文格式核心要素解析

标准对公文的纸张规格、排版规则、各组成部分的构成和要素都作出了详尽规定。理解这些核心要素，是掌握公文格式的关键。

（一）公文的灵魂：发文字号与标题

发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成，它是公文的“身份证”，贯穿公文办理全过程。标准明确要求其置于发文机关标志下空两行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注，年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入，发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。这不仅确保了发文字号的唯一性，也体现了公文管理的严谨性。

标题是公文的“脸面”，应当准确简要概括公文的主要内容并标明公文种类，一般由发文机关名称、事由和文种三部分组成。标准要求标题字体使用二号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。一个好的标题，能让阅文者迅速把握公文主旨。

（二）公文的骨架：正文与附件

正文是公文的主体，用来表述公文的内容。标准规定正文使用三号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。这种层次分明的编排，有助于提升公文的可读性和逻辑性。

附件是公文正文的说明、补充或者参考资料。附件说明则是公文附件的顺序号和名称，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。这一规定确保了附件与正文关系的清晰界定。

（三）公文的标识：发文机关署名、成文日期和印章

发文机关署名应署发文机关全称或者规范化简称。成文日期是署会议通过或者发文机关负责人签发的日期，联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。标准要求成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

印章是公文生效的重要标志。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。印章用红色，不得出现空白印章。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。这些规定，维护了公文的权威性和严肃性。

（四）公文的尾声：附注与版记

附注是公文印发传达范围等需要说明的事项，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。版记则包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素，位于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。这些要素共同构成了公文完整的“收尾”。

二、实用范例：通知与请示的格式应用

理论的解析需要结合实践才能更好地被理解和掌握。以下选取两种常用公文类型——“通知”和“请示”，结合标准要求提供格式范例要点。

（一）范例一：关于召开XX工作会议的通知

标题：关于召开XX年度工作部署会议的通知（二号小标宋体，居中）

主送机关：各部门、各单位：（三号仿宋，顶格）

正文：（三号仿宋，每段首行空两字）

为全面总结上一年度工作，科学谋划新一年度任务，经研究决定，召开XX年度工作部署会议。现将有关事项通知如下：

一、会议时间：XXXX年X月X日（星期X）上/下午X:XX（第一层“一、”黑体）

二、会议地点：XX会议室

三、参会人员：各部门负责人、相关业务骨干

四、会议内容：（第一层“四、”黑体）

（一）传达上级有关会议精神；（第二层“（一）”楷体）

（二）总结XX年度工作完成情况；

（三）部署XX年度重点工作任务。

五、其他事项：

（一）请参会人员提前XX分钟入场，将手机调至静音或关闭状态。

（二）请各部门于X月X日前将参会人员名单报至XX办公室。联系人：XXX，联系电话：XXXXXXX。

附件：（如有附件）

附件：XX年度工作部署会议参会回执（三号仿宋，正文下空一行左空两字）

发文机关署名：XX单位办公室（或XX单位）（三号仿宋，成文日期之上居中）

成文日期