青浦区土壤环境应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制依据

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《中华人民共和国土壤污染防治法》

3.《土壤污染风险评估管理办法》

4.《上海市土壤污染防治条例》

5.《上海市青浦区土壤污染防治工作方案》

6.《青浦区环境保护应急预案》

二、编制目的

为有效预防和控制青浦区土壤污染事故的发生，及时、有序地开展土壤污染事故的应急响应工作，最大限度地减少土壤污染事故对环境和社会的影响，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于青浦区行政区域内发生的土壤污染事故，包括土壤污染突发事件、土壤污染事故以及因土壤污染事故引发的次生环境问题。

四、事故分级

根据土壤污染事故的性质、危害程度、影响范围等因素，将土壤污染事故分为特别重大、重大、较大和一般四级。

（一）特别重大事故：造成重大环境污染，严重影响人民群众健康，对社会稳定造成严重影响的事故。

（二）重大事故：造成较大环境污染，严重影响人民群众健康，对局部地区社会稳定造成较大影响的事故。

（三）较大事故：造成一定环境污染，对人民群众健康造成一定影响，对局部地区社会稳定造成一定影响的事故。

（四）一般事故：造成轻微环境污染，对人民群众健康造成轻微影响，对局部地区社会稳定造成轻微影响的事故。

五、应急组织体系

（一）应急指挥部

1.组成：青浦区人民政府分管领导任指挥长，区环保局、区农业农村委、区卫生健康委、区公安分局、区应急管理局等相关部门负责人为成员。

2.职责：负责土壤污染事故的应急指挥、协调和决策。

（二）应急工作组

1.预防组：负责土壤污染事故的预防、监测和预警。

2.应急处置组：负责土壤污染事故的应急处置、现场救援和污染治理。

3.后期处置组：负责土壤污染事故的后期调查、污染治理和恢复重建。

4.宣传报道组：负责土壤污染事故的宣传报道、舆论引导和信息公开。

六、预防措施

（一）建立健全土壤污染风险防控体系

1.加强土壤污染源头防控，严格控制土壤污染物的排放。

2.严格土壤污染风险评估，及时掌握土壤污染状况。

3.加强土壤污染监测，定期对重点区域、重点企业进行监测。

（二）完善土壤污染治理设施

1.加强土壤污染治理设施建设，提高污染治理能力。

2.推广应用先进的土壤污染治理技术，提高治理效果。

3.加强土壤污染治理设施运行维护，确保设施正常运行。

七、应急响应

（一）事故报告

1.发生土壤污染事故时，事故单位应立即向当地环保部门报告。

2.环保部门接到事故报告后，应立即向应急指挥部报告。

（二）应急响应程序

1.事故单位启动应急预案，组织人员开展应急处置。

2.应急指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急响应。

3.应急处置组根据事故情况，采取以下措施：

（1）现场处置：采取隔离、封堵、吸附、固化等应急措施，控制污染扩散。

（2）人员疏散：根据事故情况，组织受污染区域人员疏散。

（3）医疗救治：对受伤人员及时进行医疗救治。

（4）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，掌握污染状况。

（5）污染治理：采取有效措施，消除污染源，减轻污染危害。

（三）应急终止

1.事故得到有效控制，污染得到基本消除，经应急指挥部批准，终止应急响应。

2.应急终止后，应急指挥部组织相关部门对事故进行评估，总结经验教训。

八、后期处置

（一）事故调查

1.应急指挥部组织相关部门对事故进行调查，查明事故原因、责任和损失。

2.对事故责任单位和责任人依法进行追责。

（二）污染治理

1.事故单位按照环保部门的要求，对污染土壤进行治理。

2.加强对污染土壤的监测，确保治理效果。

（三）恢复重建

1.对受污染区域进行生态修复，恢复生态环境。

2.加强对受污染区域的环境监测，确保环境安全。

九、保障措施

（一）应急物资储备

1.建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。

2.定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资完好。

（二）应急队伍建设

1.加强应急队伍建设，提高应急队伍的应急处置能力。

2.定期开展应急演练，提高应急队伍的实战能力。

（三）经费保障

1.建立健全土壤污染事故应急资金管理制度，确保应急资金及时到位。

2.积极争取上级资金支持，确保应急资金充足。

十、附则

（一）本预案由青浦区环境保护局负责解释。

（二）本预案自发布之日起施行。

十一、预案修订

本预案根据实际情况，适时进行修订。修订后的预案报青浦区人民政府批准后实施。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和控制青浦区土壤环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，结合青浦区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人