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研究报告

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2025年中欧战略合作伙伴协议书

一、协议概述

1.协议背景

(1)随着全球化进程的不断深入，中欧关系日益紧密，双方在经济、政治、文化等领域的交流与合作不断拓展。在全球经济不确定性增加、国际政治格局多极化趋势明显的背景下，中欧双方认识到加强战略合作伙伴关系的重要性，旨在通过深化合作，共同应对全球性挑战，推动构建人类命运共同体。

(2)2025年中欧战略合作伙伴协议的签署，是对中欧关系发展历程的总结和展望。自1975年建立外交关系以来，中欧双方在多个领域取得了丰硕的合作成果。在政治互信不断增强、经济互补性日益凸显的基础上，双方在应对气候变化、维护多边主义、推动全球治理体系改革等方面形成了广泛的共识。

(3)当前，中欧双方均面临诸多共同挑战，如全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头、恐怖主义和极端主义威胁等。在这样的大背景下，中欧战略合作伙伴关系的建立，将为双方提供更加坚实的合作基础，有助于推动中欧关系迈向更高水平，为世界和平与发展作出更大贡献。

2.协议目标

(1)本协议旨在通过深化中欧战略合作伙伴关系，促进双方在各领域的合作与交流，实现共同发展。具体目标包括加强政治互信，推动双边政治对话与合作，维护多边主义和自由贸易体系，共同应对全球性挑战，如气候变化、恐怖主义等。

(2)协议目标是促进经济与贸易合作，实现贸易和投资便利化，推动产业和技术创新合作，加强金融合作，推动区域经济一体化进程，为双方企业创造更多合作机会，提升双方经济实力和竞争力。

(3)此外，协议还致力于加强教育、文化、科技、环保等领域的交流与合作，增进人民之间的了解和友谊，推动中欧文明互鉴，提升中欧在国际事务中的影响力，共同构建开放、包容、平衡、普惠的国际经济秩序。通过这些目标的实现，中欧关系将更加紧密，为双方及全球的和平与发展作出积极贡献。

3.协议原则

(1)本协议遵循相互尊重、平等互利的原则，尊重双方的主权、独立、领土完整和领土完整不可侵犯的基本原则。双方将基于相互信任，通过对话与合作，增进了解，化解分歧，共同维护世界和平与稳定。

(2)协议强调坚持开放、包容、透明、非歧视的原则，反对任何形式的保护主义和单边主义。双方将致力于推动贸易和投资自由化便利化，共同维护多边贸易体系，反对一切形式的贸易保护主义，促进全球经济的繁荣与稳定。

(3)本协议坚持共同但有区别的责任原则，强调发展中国家在全球气候治理中的特殊地位和需要。双方将加强在气候变化、环境保护、可持续发展等领域的合作，共同应对全球性挑战，推动构建人类命运共同体。同时，协议强调尊重文化多样性，促进文化交流与互鉴，共同维护世界文化的繁荣与进步。

二、政治与安全合作

1.双边政治对话与合作

(1)双边政治对话与合作方面，中欧双方将建立定期的高层交往机制，包括定期举行外长会晤、总理年度会晤以及领导人会晤，以加强沟通与协调，就双边关系、地区及国际事务深入交换意见。双方将共同推动双边关系长期健康稳定发展，增进政治互信，确保战略对话的实效性。

(2)在此框架下，双方将加强在国际组织和多边场合的合作，共同维护以联合国为核心的国际体系，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。双方将支持多边主义，反对一切形式的单边主义和保护主义，共同维护多边贸易体系，推动全球治理体系改革。

(3)双方将就共同关心的国际和地区问题加强沟通与协调，包括反恐、打击跨国犯罪、防扩散、网络安全、能源安全、公共卫生等领域。通过加强情报共享、联合演练和合作机制建设，提升双方在非传统安全领域的应对能力，共同维护地区和世界的和平与稳定。同时，双方将探讨和推动在联合国维和、国际刑事法院等国际机构中的有效合作。

2.安全领域合作

(1)在安全领域合作方面，中欧双方将建立安全对话机制，定期就全球和地区安全形势进行深入交流，共同分析安全威胁，探讨应对策略。双方将加强在反恐、打击跨国犯罪、网络安全、防扩散等领域的合作，共同应对恐怖主义、极端主义等非传统安全威胁。

(2)双方将加强情报交流与共享，建立快速反应机制，共同打击跨境犯罪活动。在反恐方面，中欧将开展联合培训、联合演习，提升双方在反恐战术、技术装备等方面的能力。在网络安全领域，双方将加强政策对话和技术交流，共同应对网络攻击和网络安全事件。

(3)中欧双方将推动在联合国等多边机构中的安全合作，共同维护国际安全与秩序。在防扩散方面，双方将加强在核、生物、化学等领域的合作，共同应对扩散风险。此外，双方还将加强在维和行动、国际刑事法院等领域的合作，共同维护国际法和国际正义。通过这些合作，中欧将共同为维护世界和平与安全作出积极贡献。

3.反恐与打击跨国犯罪

(1)反恐与打击跨国犯罪是中欧战略合作伙伴协议的重要组成部分。双方将共同应对恐怖主义、极端主义等威胁