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第1篇
第一章总则
第一条为加强公路应急管理工作，提高公路应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本地区所有公路及其附属设施，包括国道、省道、县道、乡道、村道以及公路桥梁、隧道、涵洞等。
第三条公路应急管理遵循以下原则：
（一）预防为主、防治结合；
（二）统一领导、分级负责；
（三）快速反应、协同应对；
（四）依法管理、科学决策。
第四条本制度由公路主管部门负责组织实施，各级公路管理机构、公路养护单位、公路使用者等应当共同参与公路应急管理工作。
第二章组织机构与职责
第五条建立健全公路应急管理工作组织体系，明确各级公路管理机构、公路养护单位、公路使用者等在应急管理工作中的职责。
第六条公路主管部门负责：
（一）组织制定公路应急管理制度和应急预案；
（二）指导、监督、检查公路应急管理工作；
（三）协调解决公路应急管理工作中的重大问题；
（四）组织开展公路应急演练；
（五）组织开展公路应急物资储备和管理。
第七条公路管理机构负责：
（一）贯彻落实公路应急管理制度；
（二）制定本辖区公路应急预案；
（三）组织开展本辖区公路应急演练；
（四）组织开展本辖区公路应急物资储备和管理；
（五）负责本辖区公路应急信息报送和发布。
第八条公路养护单位负责：
（一）按照公路应急预案要求，落实各项应急措施；
（二）负责公路设施的巡查、维护和抢修；
（三）负责公路应急物资的储备和管理；
（四）参与公路应急演练；
（五）及时上报公路应急信息。
第九条公路使用者负责：
（一）遵守公路应急管理制度；
（二）配合公路应急管理工作；
（三）及时报告公路突发事件；
（四）按照公路应急预案要求，采取必要的应急措施。
第三章应急预案
第十条公路应急预案分为总体预案、专项预案和现场处置方案。
第十一条总体预案应当包括以下内容：
（一）公路应急管理的指导思想、原则和目标；
（二）公路应急管理机构及其职责；
（三）公路应急物资储备和管理；
（四）公路应急信息报送和发布；
（五）公路应急演练。
第十二条专项预案应当包括以下内容：
（一）公路突发事件类型、等级和范围；
（二）公路应急响应程序；
（三）公路应急物资储备和管理；
（四）公路应急队伍和装备；
（五）公路应急信息报送和发布。
第十三条现场处置方案应当包括以下内容：
（一）公路突发事件现场处置流程；
（二）公路应急队伍和装备；
（三）公路应急物资储备和管理；
（四）公路应急信息报送和发布。
第四章应急响应
第十四条公路突发事件发生后，各级公路管理机构应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。
第十五条公路应急响应分为四个等级：
（一）一级响应：发生特别重大公路突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成严重影响；
（二）二级响应：发生重大公路突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成较大影响；
（三）三级响应：发生较大公路突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成一定影响；
（四）四级响应：发生一般公路突发事件，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成轻微影响。
第十六条公路应急响应程序：
（一）公路突发事件发生后，公路养护单位应当立即报告公路管理机构；
（二）公路管理机构接到报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作；
（三）公路应急指挥部应当根据公路突发事件类型、等级和范围，决定启动相应等级的应急响应；
（四）公路应急指挥部应当及时向上一级公路管理机构报告公路突发事件情况和应急处置进展情况。
第五章应急处置
第十七条公路应急处置工作应当遵循以下原则：
（一）以人为本、生命至上；
（二）迅速行动、科学处置；
（三）统一指挥、协同作战；
（四）信息畅通、及时沟通。
第十八条公路应急处置措施：
（一）组织应急救援队伍；
（二）开展公路设施抢修；
（三）疏散、转移受威胁人员；
（四）维护公路交通秩序；
（五）保障公路应急物资供应；
（六）开展应急调查和评估。
第十九条公路应急处置工作应当及时向上一级公路管理机构报告应急处置进展情况。
第六章应急恢复
第二十条公路突发事件应急处置结束后，公路管理机构应当组织开展应急恢复工作。
第二十一条公路应急恢复工作应当遵循以下原则：
（一）科学评估、合理规划；
（二）优先保障、有序推进；
（三）加强监督、确保质量。
第二十二条公路应急恢复工作包括以下内容：
（一）公路设施修复；
（二）公路交通秩序恢复；
（三）公路应急物资储备和管理；
（四）公路应急队伍建设。
第七章应急保障
第二十三条公路应急保障包括以下内容：
（一）应急物资储备和管理；
（二）应急队伍和装备建设；
（三）
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