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寒潮应急预案演练方案

一、演练目的

本次演练旨在检验和提升应对寒潮灾害的应急响应能力、协同作战能力和应急处置能力，确保在实际寒潮灾害发生时，能够迅速、高效、有序地开展应对工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。通过演练，查找应急预案中存在的问题，完善应急机制，提高相关部门和人员对应急预案的熟悉程度，增强公众的防灾减灾意识。

二、演练背景设定

本次演练模拟寒潮天气来袭，预计未来24小时内最低气温将下降10℃以上，最低气温低于5℃，并伴有大风、降雪等恶劣天气。寒潮可能导致道路结冰、电力供应中断、农作物受冻、居民生活受到严重影响等一系列问题。

三、演练时间和地点

时间

[具体演练时间]，持续时间为[X]小时。

地点

[具体演练地点，如某城区、某乡镇等]，涵盖该区域内的社区、学校、医院、交通枢纽、电力设施等重要场所。

四、演练参与单位和人员

参与单位

1.政府相关部门：应急管理局、气象局、公安局、交通运输局、住建局、农业农村局、民政局、卫健委、教育局、供电公司、通信运营商等。

2.社会组织和志愿者队伍：红十字会、蓝天救援队等。

人员

各参与单位的应急处置人员、志愿者以及部分社区居民代表、学校师生代表等。

五、演练流程

预警发布与响应启动阶段（0:000:30）

1.气象局在[具体时间]监测到寒潮天气即将来袭，迅速进行分析研判，按照预警发布流程，在[具体时间]通过电视、广播、短信、微信公众号、微博等多种渠道发布寒潮橙色预警信号。

2.应急管理局收到预警信息后，立即启动寒潮应急预案，向各相关部门和单位发出应急响应通知，要求各部门迅速进入应急状态，做好应对准备。

3.各相关部门和单位接到通知后，立即召开紧急会议，传达预警信息和应急响应要求，部署本部门的应对工作，组建应急处置队伍，准备应急物资和设备。

交通保障与疏导阶段（0:302:00）

1.交通运输局组织路政、养护等部门人员对辖区内的高速公路、国省干道、城市道路等进行全面巡查，重点检查桥梁、隧道、陡坡、弯道等易结冰路段。发现道路有积雪或结冰迹象时，立即组织撒布融雪剂、防滑砂等进行处理，并设置警示标志。

2.公安局交警部门加强道路交通指挥和疏导，增加警力部署在主要路口和交通拥堵路段，指挥车辆有序通行。对因道路结冰导致通行困难的路段，采取限行、封路等交通管制措施，并及时通过媒体向社会公布交通信息。

3.公交公司调整公交线路和运营时间，增加重点线路的运力，保障市民的出行需求。同时，对公交车辆进行防滑处理，确保行车安全。

4.各相关部门密切配合，及时清理因降雪、大风等原因倒伏在道路上的树木、广告牌等障碍物，保障道路畅通。

能源供应保障阶段（2:003:00）

1.供电公司组织运维人员对电网设备进行全面巡检，重点检查变电站、输电线路、配电变压器等设施，及时消除安全隐患。对可能受到寒潮影响的重要用户，如医院、学校、政府机关等，采取特殊的保电措施。

2.当发生电力故障时，供电公司迅速启动抢修应急预案，组织抢修队伍赶赴现场进行抢修。抢修人员携带应急发电设备，对重要用户进行临时供电，确保其正常运转。

3.燃气公司加强对燃气管道和设施的巡查和维护，确保燃气供应稳定。增加燃气储备量，应对可能出现的用气高峰。

4.供热公司加大供热力度，确保居民家中的室内温度达到规定标准。对供热设备进行全面检查和维护，及时处理供热故障，保障居民的正常生活。

农业防寒保暖阶段（3:004:00）

1.农业农村局组织农技人员深入田间地头，指导农民采取防寒保暖措施。帮助农民对农作物、蔬菜大棚等进行加固和覆盖，防止被大风、大雪损坏。

2.为农民提供防寒物资和技术支持，如发放棉被、草苫、防冻液等。同时，组织农民对牲畜圈舍进行修缮和保暖，确保牲畜安全过冬。

3.加强对农产品市场的监测和调控，及时掌握农产品的供应和价格情况，保障农产品的市场供应和价格稳定。

民生保障与救助阶段（4:005:00）

1.民政局开放应急避难场所，为因寒潮受灾的群众提供临时居住和生活保障。准备充足的食品、饮用水、棉被、棉衣等生活物资，确保避难群众的基本生活需求。

2.组织志愿者队伍深入社区、农村，走访困难群众和弱势群体，了解他们的生活情况和需求，为他们送去防寒物资和生活必需品。

3.卫健委组织医疗队伍，加强对医院急诊、发热门诊等科室的人员力量，做好应对因寒潮引发的疾病和意外伤害的准备。同时，派出医疗小分队深入社区和农村，为群众提供医疗服务和健康指导。

4.教育局根据天气情况，决定是否停课或调整学校作息时间，并及时通知学校和家长。对在校学生采取防寒保暖措施，确保学生的身体健康和安全。

通信保障阶段（全程）

1.通信运营商加强对通信网络的监测和维护，确保通信畅通。增加通信基