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第1篇
一、编制目的
为提高我国民用航空空管系统的应急处置能力，确保飞行安全，最大限度地减少航空事故损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国民用航空法》
2.《中华人民共和国突发事件应对法》
3.《民用航空空中交通管制规则》
4.《民用航空安全保卫条例》
5.《民用航空应急管理体系建设指南》
6.《民用航空应急救援预案编制规范》
三、适用范围
本预案适用于我国民用航空空管系统在发生各类突发事件时，对空管运行的影响及应急处置工作。
四、组织体系
1.应急指挥部
应急指挥部由民航局、民航地区管理局、机场管理机构、空管局等相关单位组成，负责空管系统突发事件应急处置工作的统一领导和指挥。
2.应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在民航局，负责应急指挥部的日常工作，具体包括信息收集、情况分析、指令下达、协调沟通等。
3.应急专家组
应急专家组由民航局、民航地区管理局、机场管理机构、空管局等相关单位的专家组成，负责提供专业意见和建议。
五、应急处置原则
1.预防为主，常备不懈
2.统一领导，分级负责
3.快速反应，协同应对
4.安全第一，以人为本
5.依法依规，科学决策
六、应急处置流程
1.信息报告
（1）各单位发现空管系统突发事件时，应立即向应急指挥部办公室报告。
（2）应急指挥部办公室接到报告后，应及时向应急指挥部报告，并启动应急预案。
2.情况分析
（1）应急指挥部办公室根据报告情况，组织相关部门进行情况分析。
（2）应急指挥部根据分析结果，决定应急处置措施。
3.指令下达
（1）应急指挥部办公室根据应急处置措施，向各单位下达指令。
（2）各单位接到指令后，应立即执行。
4.应急处置
（1）各单位按照指令要求，开展应急处置工作。
（2）应急指挥部办公室对应急处置情况进行跟踪，必要时调整应急处置措施。
5.恢复运行
（1）应急处置结束后，各单位应立即恢复正常运行。
（2）应急指挥部办公室对恢复运行情况进行评估，必要时提出改进措施。
七、应急处置措施
1.通信保障
（1）确保空管系统通信畅通，保障应急处置信息及时传递。
（2）加强无线电频率管理，避免干扰。
2.飞行指挥
（1）根据突发事件情况，调整飞行计划，确保飞行安全。
（2）加强空中交通管制，确保飞行秩序。
3.应急救援
（1）启动应急救援机制，组织救援力量。
（2）确保应急救援物资、设备充足。
4.安全保卫
（1）加强机场、空管站等场所的安全保卫工作。
（2）加强空中安全保卫，防止非法干扰。
5.信息发布
（1）及时发布突发事件信息，回应社会关切。
（2）加强与媒体沟通，确保信息发布准确、及时。
八、应急演练
1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。
2.演练内容应包括通信保障、飞行指挥、应急救援、安全保卫、信息发布等方面。
3.演练结束后，应及时总结经验，改进应急预案。
九、应急保障
1.人力资源保障
（1）加强空管系统应急处置队伍建设，提高应急处置能力。
（2）明确应急处置职责，确保应急处置工作有序进行。
2.物资保障
（1）储备应急物资，确保应急处置工作需要。
（2）加强应急物资管理，确保物资供应。
3.资金保障
（1）确保应急处置工作所需资金。
（2）加强资金管理，提高资金使用效益。
十、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由民航局负责解释。
3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
4.各单位应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。
5.本预案如需修改，由应急指挥部办公室提出修改意见，经应急指挥部批准后发布。
本预案共分为十个部分，详细阐述了我国民用航空空管系统在发生各类突发事件时的应急处置工作。通过实施本预案，将有效提高我国民用航空空管系统的应急处置能力，确保飞行安全，最大限度地减少航空事故损失，保障人民群众生命财产安全。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我国民用航空空管系统的应急处置能力，确保航空安全，最大限度地减少航空事故造成的损失，依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》等相关法律法规，结合我国民用航空空管系统实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国民用航空法》
（2）《民用航空安全保卫条例》
（3）《民用航空器事故和飞行事故调查规定》
（4）《民用航空空中交通管制规则》
（5）国家及民航局相关应急预案
1.3适用范围
本预案适用于我国民用航空空管系统内发生的各类突发事件，包括但不限于飞行事故、航空器故障、恐怖袭击、人为破坏、自然灾害、公共卫生事件等。
1.4工作原则
（1）以人为本，确保安
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