民政部突发事件应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高民政部门应对突发事件的反应速度和处置能力，最大限度地减少突发事件对人民群众生命财产和社会稳定的影响，保障国家安全和社会公共安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院办公厅关于加强突发事件应急预案管理工作的通知》等法律法规，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应对条例》、《国务院办公厅关于加强突发事件应急预案管理工作的通知》、《民政部突发事件应急预案管理办法》等。

1.3适用范围

本预案适用于民政部门应对各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少危害；

（2）居安思危，预防为主；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法规范，科学应对；

（5）快速反应，协同应对。

二、组织体系

2.1领导机构

成立民政部突发事件应急指挥部，负责全国民政系统突发事件应对工作的统一领导和指挥。

2.2工作机构

设立民政部突发事件应急办公室，负责日常工作，具体职责如下：

（1）贯彻落实国家和部领导关于突发事件应对工作的指示、决定；

（2）组织编制、修订和发布突发事件应急预案；

（3）组织、指导、协调全国民政系统突发事件应对工作；

（4）负责突发事件应对信息的收集、分析和上报；

（5）负责突发事件应对培训和演练；

（6）负责突发事件应对物资储备和调配；

（7）完成部领导交办的其他工作。

2.3地方民政部门应急机构

地方各级民政部门应设立相应的突发事件应急机构，负责本行政区域内民政系统突发事件应对工作的组织、协调和实施。

三、预警与预防

3.1预警

（1）根据国家和地方人民政府的预警信息，及时发布预警信息；

（2）根据突发事件发展趋势，对可能发生的突发事件进行预警；

（3）对重点领域、重点地区、重点人群进行预警。

3.2预防

（1）加强突发事件监测，及时发现和报告异常情况；

（2）开展突发事件风险评估，制定相应的预防措施；

（3）加强应急物资储备，确保应急物资的供应；

（4）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；

（5）加强应急宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。

四、应急响应

4.1信息报告

（1）突发事件发生后，事发地民政部门应立即向部应急办公室报告；

（2）部应急办公室接到报告后，应及时上报国家应急管理部门和部领导；

（3）事发地民政部门应按要求及时、准确、全面地报告突发事件相关信息。

4.2应急响应

（1）根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，启动相应级别的应急响应；

（2）事发地民政部门应迅速采取应急处置措施，控制事态发展；

（3）部应急办公室根据需要，组织开展跨地区、跨部门的应急处置工作。

4.3应急处置措施

（1）人员搜救与安置：组织力量开展人员搜救，妥善安置受灾群众；

（2）灾情评估：对灾情进行评估，为决策提供依据；

（3）物资调拨：及时调拨应急物资，确保受灾群众基本生活；

（4）医疗救护：组织医疗救护力量，开展伤病员救治；

（5）心理援助：开展心理援助，帮助受灾群众缓解心理压力；

（6）社会救助：开展社会救助，保障受灾群众基本生活；

（7）信息发布：及时发布突发事件相关信息，回应社会关切。

五、后期处置

5.1灾后重建

（1）根据灾情评估结果，制定灾后重建规划；

（2）组织力量开展灾后重建工作，确保受灾群众尽快恢复正常生活；

（3）加强灾后重建项目管理，确保重建工程质量。

5.2调查评估

（1）对突发事件应对工作进行调查评估，总结经验教训；

（2）对突发事件应对工作中的不足进行整改，提高应对能力。

六、应急保障

6.1人力资源保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；

（2）开展应急培训，提高应急人员的业务素质。

6.2物资保障

（1）加强应急物资储备，确保应急物资的供应；

（2）建立应急物资调拨机制，确保应急物资的快速调配。

6.3资金保障

（1）设立突发事件应对专项资金，确保应急资金的使用；

（2）加强资金监管，确保资金使用的规范、高效。

6.4技术保障

（1）加强应急技术研发，提高应急处置能力；

（2）利用现代信息技术，提高应急信息传输和处理能力。

七、附则

7.1本预案由民政部应急办公室负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3各级民政部门应根据本预案，结合实际，制定本地区、本部门的突发事件应急预案。

7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

注：本预案字数共计2500字。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高民政部门应对突发事件的应急处置能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定