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春季小学财务预算管理方案

一、引言

春季，作为学年承上启下的关键时期，学校各项工作的有序开展离不开坚实的财务保障。科学、合理地编制和执行春季财务预算，是优化资源配置、提高资金使用效益、确保学校教育教学活动顺利进行的重要前提。本方案旨在通过规范预算管理流程，明确预算编制、执行、监督各环节要求，促进学校财务管理水平的提升，为学校内涵发展和品质提升提供有力支撑。

二、预算管理的指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家教育方针政策为指导，严格遵守财经法律法规和财务制度，围绕学校年度工作目标和春季学期重点任务，坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点、厉行节约、讲求效益”的方针，科学预测收支，强化预算约束，提高预算管理的精细化和规范化水平，保障学校各项事业健康、可持续发展。

（二）基本原则

1.量入为出，收支平衡原则：严格按照收入规模安排支出，确保预算收支平衡，不编制赤字预算。

2.统筹兼顾，保证重点原则：在确保学校正常运转的基础上，优先保障教学教研、师生安全、民生改善等重点领域的资金需求。

3.厉行节约，注重效益原则：倡导勤俭办学，反对铺张浪费，严格控制一般性支出，提高资金使用效益。

4.科学规范，公开透明原则：预算编制过程要科学合理，程序规范，预算执行情况应适时公开，接受监督。

三、预算编制的范围与方法

（一）预算编制范围

春季学期财务预算涵盖学校在该学期内的全部收入和支出。

*收入预算：包括财政补助收入（人员经费、公用经费、专项经费等）、事业收入（如合规的服务性收费等，需严格按照政策执行）、上级补助收入及其他合法收入。

*支出预算：包括人员经费支出、公用经费支出、专项任务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出（若有）及其他资本性支出等。务必做到全口径、无遗漏。

（二）预算编制方法

1.收入预算编制：根据上年实际收入情况、本年度春季学期的政策调整、学生人数变动等因素，采用零基预算与增量预算相结合的方法，科学预测各项收入，确保收入预算的完整性和准确性。

2.支出预算编制：

*人员经费：根据编制内实有人数、工资标准、津贴补贴政策等，准确测算，确保按时足额发放。

*公用经费：按照“保基本、保运转”的要求，结合学校规模、办学特点和实际需求，细化支出项目。对办公用品、水电费、差旅费、维修维护费、教学业务费（如教材教辅、实验耗材、教研活动等）、师生活动费、工会经费等，应根据实际需要和物价水平合理核定。特别要注重“三公”经费的严格控制。

*专项任务支出：如春季开学准备、校园安全隐患排查与整改、特定教学改革项目、大型活动等，需根据具体任务的实施方案和测算依据编制，做到专款专用。

*资本性支出：对于确需购置的教学仪器设备、办公设备等，应优先考虑现有资产的盘活利用，严格按照采购程序和审批权限办理，避免盲目采购和重复建设。

四、预算编制的程序与审批

1.准备阶段：财务部门应提前布置预算编制工作，明确编制要求、时间节点和责任分工。各部门（教研组、年级组等）根据春季学期工作计划，提出本部门的支出需求建议。

2.编制与汇总阶段：各部门按时提交预算需求，财务部门对各部门提交的预算草案进行审核、汇总，并结合学校整体收支情况进行统筹平衡，形成学校春季学期财务预算草案。

4.审批与下达阶段：经审议通过的预算，按照规定程序报上级主管部门审批（如需要）。审批通过后，正式下达至各部门执行。

五、预算执行与控制

1.严格执行预算：预算一经批准，必须严格执行，未经规定程序不得擅自调整。各部门应在预算额度内安排支出。

2.规范支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批权限和流程。各项支出必须符合预算规定的用途和标准，原始凭证真实、合法、完整。大额支出应履行集体决策程序。

3.加强日常监控：财务部门应加强对预算执行过程的动态监控，定期（如每月）分析预算执行情况，及时发现和解决执行中存在的问题，向学校领导汇报预算执行进度和偏差情况。

4.预算调整：因特殊情况确需调整预算的，须按原审批程序报批。调整理由应充分，调整方案应可行。

六、预算监督与绩效评价

1.内部监督：学校财务部门、内审小组（或指定人员）应对预算编制的合规性、预算执行的严肃性进行监督检查。定期在校务公开栏或适当范围内公示预算执行情况，接受教职工监督。

2.绩效评价：对预算执行的效果进行跟踪问效，特别是对专项经费的使用效益进行重点评价。评价结果作为下一年度预算编制和改进财务管理工作的重要依据。

3.责任追究：对于违反预算管理规定，造成资金损失浪费或不良影响的，应视情况追究相关人员责任。

七、保障措施

1.组织保障：学校成立由校长负责，分管副校长、财务负责人及相关部门负责人组成的预算管理领导小组，明确职责，协调解决预