不稳定因素防控应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对可能引发不稳定因素的各类事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内各类可能引发不稳定因素的突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）预防为主、防治结合；

（2）统一领导、分级负责；

（3）以人为本、确保安全；

（4）快速反应、协同应对；

（5）信息公开、透明度。

二、组织体系

2.1领导机构

成立不稳定因素防控工作领导小组，负责统筹协调、指挥调度不稳定因素防控工作。

2.2工作机构

设立不稳定因素防控指挥部，下设办公室、应急指挥部、现场指挥部、宣传报道组、后勤保障组等。

2.3人员职责

（1）领导小组：负责统筹协调、指挥调度不稳定因素防控工作；

（2）办公室：负责信息收集、分析、报告、上传下达；

（3）应急指挥部：负责制定应急预案、组织应急演练、协调各部门开展应急工作；

（4）现场指挥部：负责现场指挥、协调、调度；

（5）宣传报道组：负责信息发布、舆论引导；

（6）后勤保障组：负责物资保障、人员调配、经费保障等。

三、预警与预防

3.1预警信息收集与发布

（1）建立预警信息收集网络，及时收集各类不稳定因素信息；

（2）对收集到的信息进行分析、评估，确定预警等级；

（3）根据预警等级，及时发布预警信息。

3.2预防措施

（1）加强安全防范，提高安全意识；

（2）开展隐患排查，及时消除安全隐患；

（3）加强宣传教育，提高公众应对突发事件的能力；

（4）完善应急预案，定期开展应急演练。

四、应急响应

4.1响应级别

根据不稳定因素的严重程度，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应流程

（1）信息报告：接到不稳定因素报告后，立即向领导小组报告；

（2）启动预案：根据不稳定因素的严重程度，启动相应级别的应急预案；

（3）现场处置：现场指挥部根据预案要求，组织力量进行现场处置；

（4）应急指挥：领导小组根据现场情况，指挥调度各部门开展应急工作；

（5）信息发布：宣传报道组及时发布相关信息，引导舆论。

五、应急处置

5.1现场处置

（1）人员疏散：立即组织人员疏散，确保人民群众生命安全；

（2）救援行动：组织救援力量开展救援行动，救治伤员；

（3）现场保护：保护现场，防止次生灾害发生；

（4）信息收集：收集不稳定因素相关信息，为后续处置提供依据。

5.2后续处置

（1）善后处理：对受伤人员、受灾群众进行救助，妥善处理善后事宜；

（2）调查评估：对不稳定因素发生原因进行调查评估，总结经验教训；

（3）信息发布：及时发布相关信息，回应社会关切。

六、应急保障

6.1物资保障

（1）储备应急物资，确保应急需要；

（2）加强物资调配，确保物资供应。

6.2人员保障

（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；

（2）加强应急人员培训，提高应急意识。

6.3资金保障

（1）设立应急资金，确保应急工作顺利进行；

（2）加强资金管理，确保资金使用效益。

七、附则

7.1本预案由不稳定因素防控工作领导小组负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3各级各部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。

7.4本预案如有未尽事宜，由不稳定因素防控工作领导小组负责修订。

第2篇

一、前言

随着社会经济的快速发展，各类不稳定因素逐渐增多，给社会稳定和人民生命财产安全带来严重威胁。为有效预防和应对不稳定因素，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织以及广大人民群众，用于预防和应对各类不稳定因素，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

三、组织体系

1.领导小组

成立不稳定因素防控工作领导小组，负责统筹协调、组织指挥不稳定因素防控工作。领导小组由以下成员组成：

（1）组长：由政府主要领导担任。

（2）副组长：由政府分管领导担任。

（3）成员：由相关部门负责人组成。

2.工作机构

（1）办公室：设在政府应急管理部门，负责领导小组日常工作。

（2）专项工作组：根据不稳定因素类型，成立相应专项工作组，负责具体应对措施。

四、预警与监测

1.预警

（1）建立不稳定因素预警制度，对可能引发不稳定因素的各类信息进行监测、分析和评估。

（2）根据预警信息，及时发布预警信号，提醒相关单位和个人采取防范措施。

2.监测

（1）建立健全不稳定因素监测网络，对重点领域、重点区域进行实时监测。

（2）加强信息