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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高厦门市交通运输系统应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件对交通运输秩序和人民群众生命财产安全的影响，保障厦门市交通运输系统安全稳定运行，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国水运法》、《中华人民共和国铁路法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于厦门市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等对交通运输系统造成影响的突发事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，透明度原则。
二、组织体系
2.1市交通运输局应急指挥部
市交通运输局应急指挥部是厦门市交通运输系统应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥和监督全市交通运输系统突发事件应对工作。
2.2市交通运输局应急指挥部办公室
市交通运输局应急指挥部办公室设在市交通运输局，负责应急指挥部的日常工作，具体职责如下：
（1）贯彻执行应急指挥部的工作部署；
（2）收集、整理、分析突发事件信息；
（3）组织编制应急预案；
（4）组织开展应急演练；
（5）协调相关部门和单位开展应急处置工作；
（6）负责应急信息发布和舆论引导。
2.3市交通运输局应急指挥部成员单位
市交通运输局应急指挥部成员单位包括：
（1）市交通运输局各业务处室；
（2）市交通运输综合执法支队；
（3）市公路局；
（4）市港航管理局；
（5）市铁路办；
（6）市公交集团；
（7）市出租车管理办公室；
（8）市轨道交通集团有限公司；
（9）市交通运输局直属各单位。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全交通运输系统突发事件监测系统，对可能引发突发事件的各类风险因素进行实时监测。
3.2预警信息
根据监测情况，及时发布预警信息，对可能发生的突发事件进行预警。
3.3预警级别
根据突发事件的严重程度、影响范围和可能造成的损失，将预警信息分为四个级别：
（1）一级预警：特别重大事件；
（2）二级预警：重大事件；
（3）三级预警：较大事件；
（4）四级预警：一般事件。
四、应急处置
4.1信息报告
发生突发事件后，事发单位应立即向市交通运输局应急指挥部办公室报告，报告内容包括：
（1）事件发生的时间、地点、原因；
（2）事件的影响范围、严重程度；
（3）已采取的应急处置措施；
（4）需要市交通运输局应急指挥部协调解决的问题。
4.2应急响应
根据突发事件的具体情况，市交通运输局应急指挥部办公室按照以下程序启动应急响应：
（1）启动应急响应程序；
（2）组织专家进行会商；
（3）确定应急响应级别；
（4）发布应急响应命令；
（5）启动应急指挥系统。
4.3应急处置措施
根据突发事件的具体情况，采取以下应急处置措施：
（1）交通管制：对事发区域实行交通管制，确保救援车辆和人员通行；
（2）运输保障：调配运输资源，确保应急救援物资和人员运输；
（3）信息发布：及时发布突发事件信息和应急处置进展情况；
（4）现场救援：组织专业救援队伍进行现场救援；
（5）善后处理：对突发事件造成的损失进行评估，制定善后处理方案。
4.4应急结束
当突发事件得到有效控制，影响范围和损失得到减轻，市交通运输局应急指挥部办公室提出结束应急响应的建议，经市交通运输局应急指挥部批准后，宣布应急结束。
五、保障措施
5.1人力资源保障
建立健全应急队伍，包括应急指挥部成员单位、专业救援队伍和志愿者队伍。
5.2物资保障
储备必要的应急救援物资，包括救援车辆、设备、药品、食品等。
5.3资金保障
设立应急专项资金，用于突发事件应急处置和善后处理。
5.4技术保障
建立健全应急技术支持体系，提高应急处置能力。
六、应急演练
6.1演练计划
市交通运输局应急指挥部办公室制定年度应急演练计划，并组织实施。
6.2演练内容
应急演练内容包括：
（1）应急响应程序；
（2）应急处置措施；
（3）应急队伍协同作战；
（4）应急物资保障；
（5）应急信息发布。
6.3演练评估
应急演练结束后，组织专家对演练进行评估，总结经验教训，完善应急预案。
七、附则
7.1本预案由市交通运输局应急指挥部办公室负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
七、应急预案的修订
7.3随着交通运输事业的发展和突发事件应对工作的需要，市交通运输局应急指挥部办公室将根据实际情况，适时修订本预案。
8.1本预案的修订程序：
（1）市交通运输局应急指挥部办公室提出修订建议；
（2）市交通运输局应急指挥部办公室组织专家进行论证；
（3）市交通运输局应急指
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