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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对卫生健康领域信访突发事件,保障人民群众合法权益,维护社会稳定,根据《中华人民共和国信访条例》和《突发事件应对法》等相关法律法规,制定本预案。
1.2工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同处置;
(4)依法依规,公正公开。
1.3适用范围
本预案适用于卫生健康领域信访突发事件的预防和应对工作。
二、组织体系及职责
2.1组织体系
设立卫生健康委信访应急指挥部,负责信访突发事件的统一领导和指挥。
2.2职责分工
(1)卫生健康委信访应急指挥部
负责组织、协调、指挥信访突发事件应对工作,制定和实施应急预案,组织开展应急处置演练,对信访突发事件进行评估和总结。
(2)卫生健康委信访应急办公室
负责信访突发事件的日常管理,收集、分析信访信息,提出应对建议,组织实施应急处置工作。
(3)相关部门
按照职责分工,负责信访突发事件的调查处理、信息报送、应急处置等工作。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)建立健全信访工作制度,规范信访工作流程;
(2)加强信访信息收集和分析,及时发现和处置信访隐患;
(3)开展信访宣传教育,提高群众法律意识和维权能力;
(4)加强信访干部队伍建设,提高信访工作水平。
3.2预警信息
(1)建立信访预警信息收集网络,及时掌握信访动态;
(2)对可能引发信访突发事件的苗头性、倾向性问题,及时预警;
(3)对预警信息进行评估,确定预警等级。
四、应急处置
4.1启动条件
(1)信访突发事件发生,可能造成严重社会影响;
(2)信访突发事件可能引发群体性事件;
(3)信访突发事件可能影响社会稳定。
4.2应急响应
(1)启动应急响应程序,成立应急处置小组;
(2)及时向上级部门报告情况,请求支持;
(3)组织力量,开展应急处置工作。
4.3应急处置措施
(1)现场处置
1)迅速了解情况,掌握信访人员诉求;
2)安抚信访人员情绪,防止事态扩大;
3)依法依规,妥善处理信访诉求;
4)加强现场秩序维护,确保人员安全。
(2)应急处置
1)启动应急预案,明确各部门职责;
2)加强信息报送,确保信息畅通;
3)开展舆论引导,稳定社会情绪;
4)协调相关部门,共同应对突发事件。
4.4应急结束
(1)信访突发事件得到有效控制,社会秩序恢复正常;
(2)应急处置工作基本完成,信访人员诉求得到妥善解决;
(3)经卫生健康委信访应急指挥部批准,宣布应急结束。
五、后期处置
5.1调查评估
(1)对信访突发事件进行调查,查明原因;
(2)对应急处置工作进行评估,总结经验教训;
(3)对相关责任人进行责任追究。
5.2责任追究
(1)对在信访突发事件中玩忽职守、失职渎职的,依法依规追究责任;
(2)对在应急处置工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。
六、附则
6.1本预案由卫生健康委信访应急指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
七、应急预案演练
7.1演练目的
(1)检验应急预案的可行性和有效性;
(2)提高应急处置队伍的实战能力;
(3)增强人民群众的应急意识。
7.2演练内容
(1)信访突发事件应急响应程序;
(2)应急处置措施;
(3)信息报送和舆论引导。
7.3演练组织
(1)成立演练领导小组,负责演练的组织和实施;
(2)制定演练方案,明确演练内容、时间、地点、人员等;
(3)组织开展演练,对演练情况进行总结和评估。
7.4演练评估
(1)对演练效果进行评估,总结经验教训;
(2)对演练中发现的问题进行整改,完善应急预案。
八、其他
8.1本预案未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。
8.2各级卫生健康部门应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
8.3本预案自发布之日起施行。
(注:本预案为示例性文本,具体内容可根据实际情况进行调整。)
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和妥善处理卫生健康领域信访突发事件,维护社会稳定,保障人民群众的合法权益,根据《中华人民共和国信访条例》和相关法律法规,结合卫生健康工作实际,制定本预案。
1.2工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)依法依规,及时处理;
(4)公开透明,维护稳定。
1.3适用范围
本预案适用于卫生健康领域信访突发事件的预防和处理工作。
二、组织体系及职责
2.1组织体系
设立卫生健康委信访应急工作领导小组,负责信访应急工作的组织、协调和指挥。
2.2职责分工
(1)领导小组职责:
1.负责制定信访应急工作预案,并组织实施;
2.负责信访应急工作的组织、协调和指挥;
3.负责对信访突发事件进行评估,提出应对措施;
4.负责信访应急工作的监督检查。
(2)办公室职责:
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