建筑工程安全施工监理手册.docxVIP

建筑工程安全施工监理手册

前言

本手册旨在为建筑工程安全施工监理工作提供系统性的指导与规范，确保监理人员能够有效地履行安全监理职责，保障施工现场人员生命财产安全，促进工程建设的顺利进行。本手册依据国家现行法律法规、标准规范及行业惯例编制，适用于各类新建、改建、扩建建筑工程的施工安全监理活动。监理人员在实际工作中，应结合具体工程特点，灵活运用本手册内容，并注意关注相关法律法规及标准规范的更新动态。

一、安全施工监理的基本职责与原则

1.1监理单位及监理人员的基本职责

监理单位受建设单位委托，对施工单位的安全生产管理体系、施工安全技术措施及施工现场的安全状况进行监督管理。总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责，专业监理工程师和监理员在总监理工程师的领导下，负责具体分管范围内的安全监理工作。

监理人员的核心职责包括但不限于：审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；监督施工单位落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；检查施工现场安全生产状况，对发现的安全事故隐患及时签发监理通知单，并监督整改；参与或组织施工现场安全事故的调查处理等。

1.2安全监理的基本原则

安全监理工作应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。监理人员需秉持客观、公正、独立的原则，严格履行监理职责。同时，应坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，督促施工单位将安全管理融入工程施工的全过程。监理工作还应遵循“动态控制、持续改进”的原则，根据工程进展和现场实际情况，及时调整监理重点，确保安全监理工作的有效性。

二、施工准备阶段的安全监理

2.1对施工单位安全生产条件的审查

在工程开工前，监理工程师应协助建设单位审查施工单位的安全生产资质，包括其安全生产许可证是否在有效期内，是否与承揽工程的规模相适应。同时，要审查施工单位的安全生产管理体系，包括安全生产责任制、安全管理机构的设置、专职安全生产管理人员的配备及其资格证书。

施工单位项目经理、技术负责人、专职安全员等关键岗位人员的配备及到岗履职情况，也是审查的重点内容。监理工程师应核实上述人员与投标文件或合同约定是否一致，其安全生产考核合格证书是否有效。

2.2对施工组织设计及专项施工方案的审查

施工组织设计中的安全技术措施是确保工程安全施工的基础。监理工程师应仔细审查其是否符合工程建设强制性标准，是否针对工程特点、周边环境及施工工艺制定了有针对性的安全防护措施。

对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等，施工单位必须编制专项施工方案，并附有安全验算结果。监理工程师应重点审查这些专项方案的编制、审核、批准程序是否符合规定，内容是否完整，安全技术措施是否具有可操作性和针对性。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，还应审查施工单位是否组织了专家论证。

2.3施工现场及周边环境的安全核查

在工程开工前，监理工程师应会同建设、施工单位对施工现场及周边环境进行实地勘察。核查施工现场的地形地貌、工程地质和水文地质条件，了解周边建筑物、构筑物、地下管线、架空线路等情况，评估其对施工安全可能造成的影响，并督促施工单位制定相应的防范措施。

施工现场的平面布置应符合安全、消防、卫生及环境保护等要求。监理工程师应审查施工单位提交的施工现场平面布置图，重点检查材料堆放区、加工区、办公生活区、机械设备停放区等的设置是否合理，临时用电线路、临时消防设施的布置是否符合规范。

2.4安全技术交底与培训教育的监督

监理工程师应监督施工单位是否对管理人员和作业人员进行了全面的安全生产教育培训和书面安全技术交底。教育培训内容应包括国家法律法规、标准规范、企业规章制度、操作规程、工程特点及危险因素、安全防护措施、应急处置方法等。安全技术交底应针对具体分部分项工程和作业环节进行，确保交底到每一位作业人员。监理人员可通过抽查交底记录、与工人交谈等方式，验证交底和培训的实际效果。

2.5施工机械设备及安全防护用品的检查

施工单位投入使用的机械设备必须具有生产（制造）许可证、产品合格证，并经现场验收合格后方可使用。监理工程师应监督施工单位对机械设备的进场验收程序，审查相关证明文件，并对重要机械设备的安装、拆卸专项施工方案及验收记录进行核查。

同时，应对施工单位配备的个人安全防护用品（如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护手套等）的质量证明文件进行审查，并现场检查其使用情况，确保符合国家标准要求。

三、施工阶段的安全监理

3.1日常巡视与检查

监理人员应将施工现场的安全状况作为日常巡视的重点内容。在巡视过程中，应关注作业人员是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用个人安全防护用品；高处作业、临边洞口作业、交叉作业等危险环节的安全防护措施