南宁市失业应急预案必威体育精装版.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对南宁市失业风险，保障失业人员的基本生活，维护社会稳定，促进就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，结合南宁市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国社会保险法》、《失业保险条例》、《就业服务与就业管理规定》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于南宁市行政区域内发生的失业风险事件，包括失业保险基金支付风险、失业人数激增、失业保险待遇发放困难等。

1.4工作原则

（1）预防为主，防治结合；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同应对；

（4）以人为本，保障民生。

二、组织体系

2.1领导机构

南宁市失业应急预案由南宁市人力资源和社会保障局牵头，成立南宁市失业应急指挥部，负责统筹协调全市失业应急管理工作。

2.2工作机构

南宁市失业应急指挥部下设办公室，负责日常管理工作，具体职责如下：

（1）组织制定和实施失业应急预案；

（2）组织开展失业风险监测和预警；

（3）协调各部门开展失业应急响应；

（4）组织开展失业保险基金支付风险防范和应急处置；

（5）组织开展失业人员救助和就业援助；

（6）组织开展失业应急演练；

（7）完成南宁市失业应急指挥部交办的其他工作。

2.3县级应急机构

各县（市、区）人力资源和社会保障局成立相应的失业应急指挥部，负责本行政区域内的失业应急管理工作。

三、监测预警

3.1监测内容

（1）失业保险基金支付风险；

（2）失业人数变化；

（3）失业保险待遇发放情况；

（4）失业保险待遇领取人员基本生活状况；

（5）企业裁员情况；

（6）其他可能引发失业风险的因素。

3.2预警等级

根据失业风险程度，预警等级分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般。

3.3预警发布

南宁市失业应急指挥部根据监测结果，及时发布预警信息，并向有关部门和社会公众通报。

四、应急响应

4.1响应程序

（1）启动响应：根据预警等级，南宁市失业应急指挥部启动相应级别的应急响应。

（2）应急指挥：南宁市失业应急指挥部成立应急指挥部，负责协调各部门开展应急处置工作。

（3）应急处置：各部门按照职责分工，迅速采取有效措施，控制事态发展。

（4）信息报告：各部门及时向南宁市失业应急指挥部报告应急处置情况。

4.2响应措施

（1）一级响应：采取以下措施：

1）成立应急指挥部，全面负责应急处置工作；

2）启动失业保险基金支付风险防范机制；

3）加大失业保险待遇发放力度；

4）加强失业人员救助和就业援助；

5）组织开展失业应急演练。

（2）二级响应：采取以下措施：

1）启动失业保险基金支付风险防范机制；

2）加大失业保险待遇发放力度；

3）加强失业人员救助和就业援助；

4）组织开展失业应急演练。

（3）三级响应：采取以下措施：

1）加强失业保险待遇发放；

2）加强失业人员救助和就业援助；

3）组织开展失业应急演练。

（4）四级响应：采取以下措施：

1）加强失业保险待遇发放；

2）加强失业人员救助和就业援助。

五、应急处置

5.1失业保险基金支付风险防范

（1）加强失业保险基金征缴；

（2）优化失业保险基金支出结构；

（3）加强失业保险基金监管；

（4）建立健全失业保险基金风险预警机制。

5.2失业人员救助和就业援助

（1）开展失业人员救助；

（2）提供就业援助；

（3）加强职业技能培训；

（4）开展就业创业服务。

5.3失业保险待遇发放

（1）确保失业保险待遇按时足额发放；

（2）简化待遇发放程序；

（3）加强待遇发放监管。

六、后期处置

6.1恢复工作

应急处置结束后，南宁市失业应急指挥部组织相关部门开展恢复工作，恢复正常的社会秩序。

6.2调查评估

南宁市失业应急指挥部组织相关部门对应急处置工作进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。

七、保障措施

7.1人力资源保障

南宁市失业应急指挥部成员单位要明确职责，加强人员培训，提高应急处置能力。

7.2资金保障

南宁市财政部门要保障失业应急管理工作所需经费，确保应急处置工作顺利开展。

7.3物资保障

南宁市人力资源和社会保障局要储备必要的应急处置物资，确保应急处置工作需要。

7.4技术保障

南宁市人力资源和社会保障局要建立健全失业风险监测预警系统，提高应急处置工作效率。

八、附则

8.1本预案自发布之日起施行。

8.2本预案由南宁市人力资源和社会保障局负责解释。

8.3本预案如与国家、自治区有关法律法规相抵触，以国家、自治区有关法律法规为准。

8.4各县（市、区）人力资源和社会保障局可根据本预案，结合本地实际，制定本行政区域的失业应急预案。

8.5本预案如需修改，由南宁市人力资源和社会保障局提