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加快推进县域经济快速发展的建议

县委《十三五规划建议》描绘了“十三五”时期经济社会发

展宏伟蓝图，思路清晰,目标科学，空间布局切合实际。新阶段、

新起点，对发展改革部门提出了新的要求，做为综合部门，我局

将本着“发展为任、改革为基、服务为先、效率为要”的宗旨，

致力在建设经济强县、建设中等城市中有新作为。

一、迅速落实，抓好“十三五”规划组织实施。一是充分有

效发挥“规划部”作用，做好规划《纲要》实施工作，将指标任

务分解到乡镇、县直有关部门和重点企业，组织指导、协调实施

好；中期对规划的实施组织开展评估，及时提出对策建议。进一

步完善22个专项规划和7个区域规划。二是继续做好重大事项和

重点项目争列工作。抓住国家和省专项规划封口前的最后时机，

加强规划衔接，力争有更多的重大事项和重点项目挤进上级规划

盘子，为“十三五”发展打造强有力支撑。

二、快速推进，逐步做大做强工业聚集区。紧紧抓住省工业

聚集区建设的有利契机，扎实有效推进我县工业聚集区建设。一

是全力指导推进龙城工业聚集区建设。全面提升对工业聚集区的

服务层次，继续加快各功能分区基础设施和配套服务设施建设，

年内确保企业入园具备建厂和生产条件。尽快完善招商引资优惠

政策，研究聚集区创新开发模式。对照市《关于加快工业聚集区

发展的实施意见》和《XX市工业聚集区考核评价试行办法》，进

一步规范和加快工业聚集区建设，鼓励和扶持高新技术产业、新

兴产业、先进装备制造业及现代服务业等项目入区建设。二是积

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极争列第二批省级工业聚集区，深入做好XX装备制造及钛产品深

加工聚集区前期工作。加强同省发改委及省直有关部门的沟通和

联系，抓住国家振兴高端装备制造业契机，挖掘我县及全市铁、

钒、钛的资源优势，延伸产业链条。围绕组建一个涵盖范围更大、

产业关联度更高、更有竞争优势和发展前景的聚集区的目标，以

市名义适时申报第二批省级聚集区的目标，积极开展前期工作。

今年5月份完成地形图勘测工作，6月底之前完成“三规一评”，

三季度前完成申报省级工业聚集区的各项前期工作，年内争取列

入省工业集聚区。三是充分挖掘聚集区的特色和优势，做好项目

包装和推介，重点突出龙头项目招商、产业链招商、以商招商、

点对点招商等招商方式，实现聚集区招商形式多样化。对已签约

项目，加大跟踪落实力度，促其早日开工建设，力推工业聚集区

尽快成为“十三五”经济发展重要增长极。

三、打造支撑，强力在项目建设上求突破。充分发挥项目工

作综合、指导、协调、服务作用，重点围绕推进休闲旅游提速、

工业转型升级、基础设施会战、城市建设攻坚、生态农业示范、

社会事业惠民“六大工程”，加快项目建设进度。一是深入推进“十

三五”战略支撑项目。对既已谋划的623个“十三五”重点项目

继续与省、市专项发展规划对接，争取使凯盈集团生物质发电、

冀东水泥余热发电等项目列入市正在编制的循环经济发展专项规

划。紧紧抓住已列入“绿色能源县”的有利契机，进一步完善建

设方案，争取滦河流域综合开发、XX民用机场空港城项目、红山

自然保护区旅游开发等更多的项目挤入省、市盘子。重点抓住国

家启动“十三五”钒钛资源利用产业基地规划编制的机遇，争取

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将XX装备制造及钛产品深加工聚集区规划列入国家战略规划，争

取把国家钒钛技术工程研究中心和钒电池产业化基地设在该区。

二是做好2011年重点项目建设工作，实现“十三五”良好开局。

继续对146个重点项目情况进行全面核查，详细掌握项目开工建

设所需条件，积极主动解决问题、化解矛盾，确保今年45个续建

项目按期投产，101个新开工项目及时开工。在项目谋划、储备

上，在完善目前已谋划储备52个项目的基础上，多措谋划，年内

入库项目达到300个以上，其中亿元以上项目不少于40个。在

第一批已争列7个省重点项目的基础上，加大第二批省重点建设

项目争列力度，争取用地指标和资金支持。同时，尽快研究下达

全县第二批生产性重点项目和财政投资重点项目计划，力促早投

产、早见效。

四、超前研究，突出抓好经济