东莞市建设领域农民工工资拖欠问题：现状剖析与破局之策.docxVIP

东莞市建设领域农民工工资拖欠问题：现状剖析与破局之策

一、绪论

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着我国城市化进程的加速推进，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，迎来了蓬勃发展的机遇。根据相关数据显示，2021年全国建筑业总产值达到293079亿元，同比增长11.04%，2022年上半年全国建筑业企业完成建筑业总产值128979.8亿元，同比增长7.6%。建筑业的快速发展为城市建设提供了强大动力，创造了大量的就业机会，吸引了数以亿计的农民工投身其中。据统计，2021年全国建筑业从业人数为5282.94万人。农民工已成为建筑业劳动力的主体，他们为城市的高楼大厦、基础设施建设付出了辛勤的汗水，为城市的发展做出了不可磨灭的贡献。

然而，在建筑业繁荣发展的背后，农民工工资拖欠问题却长期存在，成为一个亟待解决的社会顽疾。在全国各地，尤其是经济发达、建筑行业活跃的地区，农民工工资被拖欠的现象屡见不鲜。到了年底和春节前夕，农民工讨薪的新闻频繁见诸报端，一些农民工为了讨回自己的血汗钱，甚至采取极端手段，如爬塔吊、堵路等，这些事件不仅严重影响了农民工的基本生活，也给社会秩序带来了不稳定因素。

东莞市作为我国经济发展的前沿阵地，制造业发达，城市建设日新月异。近年来，随着城市规模的不断扩大和基础设施建设的持续推进，东莞市建设领域的农民工数量日益庞大。他们来自全国各地，怀揣着对美好生活的向往，在东莞的建筑工地上辛勤劳作。然而，东莞市建设领域农民工工资拖欠问题也较为突出。部分建筑企业、包工头由于各种原因，未能按时足额支付农民工工资，导致农民工的合法权益受到侵害。一些农民工辛苦劳作一年，却无法拿到应有的报酬，生活陷入困境。这不仅对农民工的生存和权益保护构成了严重威胁，也影响了东莞市城市社会的稳定和建设事业的健康发展。

在国家高度重视农民工权益保护，大力推进根治欠薪工作的背景下，深入研究东莞市建设领域农民工工资拖欠问题的现状，剖析其产生的原因，并提出切实可行的解决对策，具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

本研究聚焦东莞市建设领域农民工工资拖欠问题，具有多方面的重要意义。

从保障农民工权益角度来看，农民工背井离乡，在建设领域从事高强度的体力劳动，工资是他们维持自身及家庭生活的主要经济来源。工资被拖欠使得他们的基本生活难以保障，可能导致无法支付房租、水电费、食品费用等日常生活开支，甚至影响到子女教育和家人的医疗保健投入。通过对该问题的研究，提出有效的解决措施，能够切实保障农民工的劳动报酬权益，让他们劳有所得，维护其基本的生存尊严和生活质量，体现社会的公平正义。

在维护社会稳定方面，农民工工资拖欠问题容易引发一系列社会矛盾。当农民工的合理诉求得不到满足时，他们可能会采取集体上访、示威等群体性行动，这不仅会影响到当地的社会治安和正常的生产生活秩序，还会加剧劳资双方的矛盾，导致劳动关系紧张。解决好这一问题，能够有效减少社会不稳定因素，促进社会的和谐稳定发展，营造良好的社会环境，为东莞市的经济发展和城市建设提供坚实的社会基础。

对于促进建筑业健康发展而言，建筑业的健康发展离不开稳定的劳动力队伍。长期存在的工资拖欠问题会使农民工对建筑企业失去信任，降低他们从事建筑行业工作的积极性，甚至导致建筑行业劳动力短缺。研究并解决工资拖欠问题，有助于规范建筑市场秩序，增强农民工对建筑企业的信心，吸引更多劳动力投身建筑业，保障建筑业劳动力的稳定供应，进而推动建筑业的可持续、健康发展，使其更好地为城市建设和经济发展服务。

1.2研究方法与创新点

1.2.1研究方法

本研究综合运用多种研究方法，以全面、深入地剖析东莞市建设领域农民工工资拖欠问题。

文献分析法：广泛收集国内外关于农民工工资拖欠问题的学术论文、政府报告、统计数据、法律法规以及相关案例资料。对这些文献进行系统梳理和分析，了解该问题在不同地区、不同行业的研究现状和实践经验，明确已有的研究成果和尚未解决的问题，为本研究提供坚实的理论基础和丰富的实践参考，避免研究的盲目性和重复性。例如，通过查阅国内关于农民工工资支付保障制度的相关研究，了解其他地区在制度建设和执行方面的成功经验与存在的不足，为分析东莞市的情况提供对比和借鉴。

访谈法：选取东莞市建设领域的工程建设企业负责人、项目经理、包工头以及农民工代表作为访谈对象。与工程建设企业相关人员进行访谈，了解企业在项目管理、资金运作、工资支付流程等方面的实际情况，以及他们对工资拖欠问题的看法和应对措施。与农民工代表深入交流，获取他们在工作过程中遭遇工资拖欠的具体经历、拖欠的时间和金额、讨薪过程中遇到的困难等一手资料。通过访谈，深入了解工资拖欠问题背后的复杂因素，为研究提供真实、具体的案例分析和数据支持。例如，在与一位农民工的访谈中，了解到