矿山矿产资源管理规定.docxVIP

矿山矿产资源管理规定

一、概述

矿山矿产资源管理是确保矿产资源合理开发、有效保护和可持续利用的重要环节。本规定旨在明确矿山矿产资源管理的原则、职责、程序和技术要求，以促进矿产资源的科学管理和高效利用。通过规范矿山开发行为，保护生态环境，提高资源利用效率，实现经济、社会和环境的协调发展。

二、管理原则与职责

（一）管理原则

1.资源保护优先：在矿产资源开发过程中，优先保护矿产资源，确保其可持续利用。

2.科学规划开发：依据矿产资源储量、分布和市场需求，制定科学合理的开发规划。

3.依法合规管理：严格遵守国家相关法律法规，确保矿山开发活动合法合规。

4.环境友好开发：采用环保技术，减少矿山开发对生态环境的影响。

5.公众参与监督：鼓励公众参与矿产资源管理的决策和监督过程。

（二）职责分工

1.政府部门职责

(1)资源管理部门负责矿产资源的调查、评估和规划，制定矿产资源开发政策。

(2)环境保护部门负责监督矿山开发的环境影响，制定环保标准和措施。

(3)安全监管部门负责矿山安全生产的监督管理，确保开发过程安全。

2.矿山企业职责

(1)编制矿产资源开发方案，报相关部门审批。

(2)执行矿产资源开发规划，合理利用矿产资源。

(3)采取措施保护生态环境，减少污染和破坏。

(4)建立健全安全生产制度，确保矿山安全运行。

三、管理程序与要求

（一）矿产资源调查与评估

1.调查方法

(1)采用地质勘探、遥感技术等手段进行矿产资源调查。

(2)收集和分析矿产资源数据，编制矿产资源调查报告。

2.评估标准

(1)根据矿产资源储量、品位和市场需求进行评估。

(2)评估结果作为矿产资源开发的重要依据。

（二）矿产资源开发规划

1.规划编制

(1)明确矿产资源开发的范围、规模和方式。

(2)制定矿产资源开发利用的长期和短期目标。

2.规划审批

(1)提交矿产资源开发规划，经相关部门审核。

(2)审批通过后，方可进行矿产资源开发。

（三）矿山开发管理

1.开发许可

(1)申请矿产资源开发许可证，经政府部门审批。

(2)领取许可证后，方可进行矿山开发活动。

2.安全生产管理

(1)建立安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。

(2)定期进行安全检查，消除安全隐患。

(3)开展安全培训，提高员工安全意识。

3.环境保护管理

(1)制定环境保护方案，采取污染防治措施。

(2)建设生态恢复工程，减少矿山开发对生态环境的影响。

（四）矿产资源利用与保护

1.资源利用效率

(1)采用先进技术，提高矿产资源利用效率。

(2)推广循环经济模式，减少资源浪费。

2.资源保护措施

(1)建立矿产资源储备制度，确保矿产资源可持续利用。

(2)加强矿产资源监管，防止非法开采和破坏。

四、监督与评估

（一）监督管理

1.日常监管

(1)政府部门定期对矿山开发进行监督检查。

(2)督促矿山企业落实矿产资源管理和环境保护措施。

2.违法处理

(1)对违反矿产资源管理规定的矿山企业，依法进行处罚。

(2)情节严重的，吊销矿产资源开发许可证。

（二）评估机制

1.评估内容

(1)评估矿产资源开发的经济效益、社会效益和环境效益。

(2)评估矿产资源管理的有效性。

2.评估周期

(1)每年进行一次矿产资源开发评估。

(2)根据评估结果，调整矿产资源开发规划和管理措施。

（续前）三、管理程序与要求

（三）矿山开发管理（续）

1.开发许可（续）

(1)申请材料准备：矿山企业需准备以下基本材料以申请矿产资源开发许可证：

企业法人营业执照或相关注册证明文件。

矿产资源开发方案，详细说明开采矿种、开采范围（附图纸）、开采规模、服务年限、开采方法、设备配置、初步安全保障措施和环境保护措施。

承担安全生产、环境保护责任人的身份证明及资质证明（如适用）。

与拟租赁或使用的土地所有权人或使用权人签订的土地使用协议（如需）。

法定代表人身份证明及授权委托书（如适用）。

相关部门要求的其他材料。

(2)受理与审查：申请材料提交至指定的资源管理部门或其授权机构。受理机构对材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；不齐全或不符合的，应在规定期限内一次性告知补正事项。随后，进行实质性审查，包括：

核实申请开采范围是否在已批准的矿产资源勘探区块或矿区范围内。

评估开采规模与资源储量是否匹配，是否符合资源合理利用原则。

审查开采方案的技术可行性和经济合理性。

审查安全生产和环境保护措施是否具体、可行，是否符合基本标准。

(3)现场核查：对于部分项目，审查机构可能组织专家或工作人员进行现场核查，核实地质资料、拟开采范围、周边环境状况等。