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XX区商贸安全生产精密智控系统项目采购需求

一、项目背景

近年来，全国多个地区接发生多起重大安全生产事故，造成重大人员伤亡

和财产损失。国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发2（015）

20号）要求整合建立安全生产综合信息平台，实现与隐患排查治理、风险管控、

重大危险源监控、安全诚信、安全生产标准化、安全教育培训、安全专业人才、

行政许可、监测检验、应急救援、事故责任追究等信息共建共享，消除信息孤岛。

“十四五”规划期间，XX省大力推进“数字化改革”，助力政务信息化建

设和体制改革。为响应《全国安全生产专项整治三年行动计划》和《XX省第二

轮安全生产综合治理三年行动计划》的专项任务，根据《XX市生产经营单位安

全生产主体责任规定》X（X市第十五届人民代表大会常务委员会，2021年第36

号），“生产经营单位应当建立安全生产责任制，健全安全生产投入保障机制，

完善安全生产管理制度，强化安全生产教育和培训，履行应急救援义务，落实安

全生产主体责任。生产经营单位应当实行全员安全生产责任制，明确主要负责人、

管理人员、一般从业人员等从业人员的安全生产责任，并对全体从业人员落实安

全生产责任制情况进行监督考核。”

本项目建设完全符合国家和省市相关文件精神，定位准确，从小切口服务大

场景，社会效益显著。项目建设明确了以数字化改革为牵引、增动力，赋能推进

XX区商贸行业安全生产精密智控管理的总体目标，通过数字化应用的谋划、实

施，整合建设XX商贸安全生产精密智控平台，实现XX区隐患排查治理、风险管

控、重大危险源监控、安全诚信、安全生产标准化、安全教育培训、安全专业人

才、行政许可、监测检验、应急救援、事故责任追究等信息共建共享，多跨协同

实现商贸安全生产管理和数据的融合共通。

二、建设目标

以“创新监管方式，加大科技投入”为指引,按照“统筹构建、急用先行、

迭代升级”的原则，以安全生产数据流整合决策流、执行流、业务流，推动全区

商贸行业安全生产精密智控管理的数字化改革进程，重塑覆盖全区的安全生产体

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系。

依托商贸安全生产精密智控平台，在先进的大数据技术手段的支撑下，现

“防•、管、控、服”四大业务功能要求，服务企业，助力企业降低安全隐患，创

新商贸企业安全监管方式方法，进一步强化对企业落安全生产主体责任的监督

管理，提升商务部门安全生产监管和应急处理水平，为有效防范并遏制重特大事

故提供服务和保障，全年商贸企业安全生产隐患闭环整改率达到90%以上

三、建设内容

搭建1+4+N的体系架构，推进“企业端+服务端”“PC端+移动端”的布局

建设，最终现“商贸安全生产全局一屏掌控、智能监测预警、全域无遗漏安全

巡查、多维度安全考核、违规企业全套整改处治、安全生产管理数据研判”。

“1”个系统：即“XX区商贸安全生产精密智控系统”。

平台以“全时空、全要素、全过程、可视化、智慧化、持续化”为原则，以

现有信息化成果为基础，依托大数据、物联网等现代信息技术，采集物联感知、

商贸企业、市场监管局、应急管理局、商务局、二RS系统、办公0A系统等相关

数源数据，形成XX区商贸安全生产数据库，并通过建设统一的精密智控管理中

心，现全区安全生产运行态势的智能感知、风险隐患的科学预防、生产事故的

高效处置、管理规划的智慧决策以及信息资源的集约共享，全面提高XX区商贸

安全生产管理工作水平。

“4”个中心：即“业务管理中心、智能感知中心、商贸数据中心、企业服

务中心”4个中心，契合商贸安全生产管理闭环机制，发挥综合集成展示和决策

辅助功能。

“N”个行业：即N个商贸行业应用，纳入管理的商贸行业包括再生资源回

收企业、商场超市、沐浴沐足行业、加油站、限上餐饮、非星花级小宾馆、电商

园区、重点商贸企业等N个行业建设。

四、业务功能需求

4.1企业生产安全数据中心建设需求

建设XX区商贸安全生产大数据中心，整合商贸管理各领域感知数据、各部

门