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全国公共数据运营发展报告(2024—2025)

《全国公共数据运营发展报告》编写工作组

2025年8月;;;

党中央、国务院高度重视公共数据治理与开发利用，将构建开放共享的数据资源体系作为数字政府建设的重要任务，以公共数据

价值释放为抓手支撑国家治理体系和治理能力现代化建设，助力经济社会高质量发展。国家层面公共数据运营“1+3”政策体系正式确立。各地区、各部门有效规范了现有的公共数据运营行为，针对个别突出问题进行了整改，积极开展创新探索，涌现出一批具有行业和地方特色的运营案例，在公共数据资源登记、公共数据运营体系建设等方面进展显著。全国公共数据运营迈入规范有序发展阶段。;;;;

截至2025年6月30日，全国公共数据资源登记量达到2808项，登记的资源存储总量为932.76TB。

部委和行业：6个中央机关直属机构共计登记46项数据资源，央企共22项数据资源登记，存储总量占比42.2%

地方：31个省级区划共计开展2740项公共数据资源登记。;

目前已建成或在建的平台主要集中于东部沿海省份，其次为中部地区

2025年上线的授权运营平台数量最多18

15

12

9

6

3

0

202020212022202320242025在建

地方已建与在建的公共数据授权运营平台上线时间地方已建与在建的公共数据授权运营平台数量分布;;

授权模式选择;;

（三）运营产业生态加速构建

公共数据授权运营生态以“供得出、流得

动、用得好、管得住”为四个核心环节。

主管部门定规则，登记机构确权属，数源部门精治理，开放平台汇全量，确保数据“供得出”。

授权单位作为责任主体，运营平台作为技术载体，合规服务机构作为能力补位，共同确保数据“流得动”。

数据交易所提供挂牌与结算，跨域联盟统一标准与接口，行业龙头打造“数据要素×”场景，确保数据“用得好”。

底座、算法、存证、防护、运营五层防护，确保数据“管得住”。;;

?“被动登记”变为“主动供给”

?统一目录编码和业务规范，提升供给规模、质量

?供给渠道拓宽，与开放平台、政务共享平台等协同，满足多样数据需求

?供给路径将更清晰，提升供给效率;

《公共数据资源授权运营监测评估指南》

国家标准起草单位征集

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联系人：马钰莹范海勤

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