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职业教育继续教育发展规划

一、职业教育继续教育发展规划概述

职业教育继续教育是提升劳动者技能水平、适应产业转型升级的重要途径。为推动职业教育继续教育高质量发展，特制定本规划。本规划旨在通过优化培养体系、创新教学模式、加强政策支持等措施，全面提升继续教育服务经济社会发展的能力。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持终身教育理念，深化产教融合，强化技能导向，构建服务全民终身学习的职业教育继续教育体系。

（二）基本原则

1.需求导向：紧密对接产业需求，优化继续教育内容。

2.开放共享：整合优质资源，推动继续教育服务普惠化。

3.技术驱动：利用信息技术创新教学模式，提升学习效率。

4.多元协同：政府、学校、企业等多方合作，形成发展合力。

三、发展目标

（一）总体目标

到2025年，职业教育继续教育覆盖面达到全社会从业人员的60%以上，从业人员技能等级提升比例提高15%，继续教育供给能力显著增强。

（二）具体目标

1.规模目标

-每年培训继续教育学员500万人次，其中企业职工培训占比不低于70%。

2.质量目标

-建成国家级继续教育基地100个，省级继续教育基地200个。

-继续教育课程体系覆盖主营业务技能岗位的90%以上。

3.结构目标

-中等职业教育与高等职业教育继续教育比例达到1:1。

四、主要任务与实施路径

（一）优化继续教育培养体系

1.构建模块化课程体系

-围绕制造业、服务业等重点产业，开发1000门以上实用技能课程。

-推行“学分银行”制度，实现继续教育成果的互认互通。

2.创新培训模式

-推广“工作坊+线上学习”混合式培训模式。

-鼓励企业开展“师带徒”式内部培训。

（二）加强继续教育资源建设

1.建设数字化学习平台

-打造全国职业教育继续教育在线学习平台，年活跃用户达1000万。

-引入人工智能技术，提供个性化学习路径推荐。

2.深化产教融合

-建立100个校企共建继续教育实训基地。

-企业每年投入继续教育经费不低于其职工工资总额的8%。

（三）完善政策支持体系

1.加大财政投入

-设立职业教育继续教育专项基金，每年预算不低于50亿元。

2.强化激励机制

-对积极参与继续教育的企业给予税收减免优惠。

-对取得高级工以上职业等级的学员提供技能补贴（最高2000元/人）。

（四）强化师资队伍建设

1.提升教师能力

-每年组织5000名继续教育教师参加专业培训。

2.引进兼职教师

-鼓励企业高技能人才担任继续教育兼职教师，比例不低于30%。

五、保障措施

（一）加强组织领导

-成立职业教育继续教育发展领导小组，统筹推进规划实施。

（二）完善监管评估

-建立继续教育质量监测体系，每半年开展一次评估。

（三）营造社会氛围

-每年开展“继续教育宣传周”活动，提升社会参与度。

四、主要任务与实施路径（续）

（一）优化继续教育培养体系（续）

1.构建模块化课程体系（续）

（1）分产业开发特色课程

-制造业：重点开发智能装备操作、工业机器人维护、增材制造（3D打印）等课程，覆盖数控机床操作工、模具设计师、智能焊接工等岗位需求。

-服务业：开发现代物流管理、电子商务运营、智慧养老服务、数字营销等课程，满足快递员、网约车司机、养老护理员等新兴职业需求。

-示例数据：到2025年，制造业相关课程覆盖度达85%，服务业相关课程覆盖度达80%。

（2）开发微专业认证项目

-针对高需求、短周期的技能需求，开设“区块链应用开发”“新能源汽车检测维修”“短视频制作”等微专业，学员完成课程可获得专项技能证书。

-实施步骤：

1.需求调研：每季度收集企业用工需求，形成课程开发清单。

2.课程设计：联合行业企业共同制定课程大纲，确保内容与企业实际岗位匹配。

3.认证考核：建立线上线下结合的考核体系，考核通过者颁发微专业证书。

4.成果推广：将微专业证书纳入企业招聘参考标准。

-示例数据：首批推出50个微专业认证项目，每年培训学员超过200万人次。

2.创新培训模式（续）

（1）推广“学分银行”制度

-操作流程：

1.学员通过各类继续教育机构（企业培训、社区教育等）学习，积累学分。

2.建立学分互认平台，学员可将非学历学习成果（如企业内部培训、职业资格证书）折算为学分。

3.学分可用于学历提升、技能晋升或企业内部晋升。

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