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疫情防控法律教学课件

第一章：疫情防控法律体系与修订背景中国特色社会主义法律体系为疫情防控提供了全面法律保障。在习近平法治思想指导下，我国构建了以《传染病防治法》为核心，《突发事件应对法》《国境卫生检疫法》《野生动物保护法》等多部法律协同配合的疫情防控法律体系。核心法律法规《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国境卫生检疫法》及实施细则《野生动物保护法》配套规范性文件《关于依法惩治妨害疫情防控违法犯罪的意见》《关于加强疫情防控法治宣传和法律服务的通知》各地方政府制定的疫情防控规定国家卫健委发布的技术规范和指南

传染病防治法的历史与修订11989年《中华人民共和国传染病防治法》首次颁布实施，这是我国第一部专门规范传染病防治工作的法律，标志着我国传染病防治工作进入法制化轨道。22004年针对非典疫情暴露的问题，全国人大常委会对《传染病防治法》进行第一次修订，强化了疫情监测与报告机制，细化了疫情防控措施。32013年为适应形势发展，进行第二次修订，进一步完善了传染病预防控制体系，强化了政府责任和各相关部门协作机制。42025年基于新冠疫情防控经验，进行全面修订，新版将于2025年9月1日正式施行，着重强化公共卫生法治保障，完善风险评估和分级防控机制。习近平总书记关于依法防控疫情的重要指示要加强疫情防控法律法规建设，完善疾病预防控制法律法规体系，健全重大疫情应对法律机制，强化公共卫生法治保障。习近平总书记多次强调依法科学有序防控疫情的重要性，指出要在法治轨道上统筹推进各项防控工作，用法治思维和法治方式解决疫情防控中的问题，推动构建起强大的公共卫生法治保障体系。

依法防控，生命至上疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。——习近平总书记习近平总书记亲自指挥、亲自部署疫情防控工作，多次强调要坚持依法防控，运用法治思维和法治方式开展防控工作。他指出，要完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。

新修订传染病防治法的五大原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持以习近平法治思想和习近平总书记关于疫情防控的重要论述为指导，将人民至上、生命至上理念融入法律条文，体现中国特色社会主义制度优势。总结新冠疫情防控成功经验系统总结新冠疫情防控的成功经验和做法，将实践证明有效的防控措施、机制和方法上升为法律规定，完善防控体制机制，增强法律的科学性和适用性。科学精准防控坚持依法科学精准防控，统筹疫情防控与经济社会发展，减少防控措施对正常生产生活秩序的影响，维护社会和谐稳定。问题导向针对疫情防控中暴露出的短板和不足，有针对性地完善相关制度，弥补法律漏洞，提高防控工作的法治化、规范化水平。法律协调衔接注重与《国境卫生检疫法》《突发事件应对法》等相关法律的协调衔接，形成系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。

传染病防治法修订四大亮点一、完善四方责任体系明确党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的四方责任体系。规定各级人民政府对本行政区域内的传染病防治工作负责，明确卫生健康部门、疾病预防控制机构、医疗机构等的职责分工，强化各类组织和个人的防控义务。二、改进监测预警报告制度完善传染病监测预警机制，建立多渠道监测网络，加强医疗机构、学校等重点场所监测。规定传染病疫情信息应当及时、准确公布，保障公众知情权。严格规范报告程序，禁止瞒报、谎报、缓报，确保监测信息真实可靠。三、完善应急处置措施细化传染病暴发、流行时可以采取的应急处置措施，规定事后报告制，即政府在紧急情况下可先采取必要措施，事后及时报告。增加应急处置的程序性规定，平衡防控效果与对公民权利的限制，防止防控措施简单化、一刀切。四、强化医疗救治体系健全分级、分类、分流的医疗救治机制，完善定点医院、方舱医院等应急医疗设施建设标准。强化医务人员保障措施，明确对参与传染病防治的医务人员给予适当的工作补助，并依法落实卫生防护措施。

传染病分类与新增病种《传染病防治法》根据传染病的传播速度、发病率、死亡率等特点，将法定传染病分为甲、乙、丙三类，并根据防治需要及时调整病种。新修订法律对病种分类进行了调整优化，以适应当前疫情形势。甲类传染病(2种)传播速度快、危害严重的传染病鼠疫霍乱1乙类传染病(27种)较重要的传染病，新增3种新冠病毒感染猴痘手足口病原有病种：艾滋病、结核病、病毒性肝炎、疟疾等24种2丙类传染病(11种)一般传染病流行性感冒流行性腮腺炎风疹等3分类调整的主要变化禽流感亚型合并将原来单独列出的H7N9、H5N1等禽流感亚型合并为人感染高致病性禽流感，更符合科学分类要求，便于实际防控工作开展。细化分类标准进一步明确了传染病分类的科学依据，包括传播速度、发病