湖南省常宁市国土空间管制：现状、挑战与优化策略研究.docxVIP

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2025-09-16 发布于上海
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湖南省常宁市国土空间管制：现状、挑战与优化策略研究.docx

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湖南省常宁市国土空间管制：现状、挑战与优化策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

国土空间管制作为国家空间治理的核心手段，在推动区域协调发展、保护生态环境、保障资源合理利用等方面发挥着举足轻重的作用。党的十八届三中全会明确提出“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”，将国土空间用途管制提升到国家战略高度。此后，从党的十九届三中全会到二十届三中全会，持续强调统一行使国土空间用途管制职责，构建健全的国土空间用途管制和规划许可制度。这一系列战略部署，凸显了国土空间管制在国家发展战略中的关键地位。

常宁市作为湖南省的重要县级市，位于湘江中游南岸，地理位置优越，是连接湖南