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有限空间作业发包管理制度含安全管理协议

###有限空间作业发包管理制度及安全管理协议详细内容

####一、总则

1.为加强有限空间作业发包管理，规范发包行为，确保有限空间作业安全，依据国家相关法律法规和标准规范，结合本单位实际情况，制定本制度。

2.本制度适用于本单位将有限空间作业项目发包给其他单位（以下简称承包单位）的活动。

3.有限空间作业发包管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁发包、谁负责”“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。

####二、发包单位职责

1.**资质审查**

-发包单位应负责对承包单位的资质进行严格审查，确保其具备相应的安全生产条件和能力。审查内容包括承包单位的营业执照、安全生产许可证、相关作业资质证书等。

-要求承包单位提供近三年的安全生产业绩，包括是否发生过有限空间作业安全事故及事故处理情况。

-考察承包单位的技术力量，包括专业技术人员的数量和资质、特种作业人员的持证情况等。

2.**合同签订**

-发包单位与承包单位必须签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同中应包含有限空间作业的项目内容、作业地点、作业期限、安全管理要求等条款。

-在合同中明确安全责任划分，发包单位对承包单位的有限空间作业活动负有统一协调、管理和监督的责任；承包单位对其承包的有限空间作业安全负直接责任。

-合同中应约定安全保证金的数额和支付方式，安全保证金用于督促承包单位履行安全管理职责，如发生安全事故或违反安全规定的行为，发包单位有权从安全保证金中扣除相应款项用于事故处理和整改。

3.**安全交底**

-在作业前，发包单位应向承包单位进行全面的安全交底。安全交底内容包括有限空间的基本情况，如空间位置、大小、结构、可能存在的危险有害因素等。

-告知承包单位本单位有限空间作业的相关管理制度和操作规程，以及作业现场的安全注意事项。

-提供有限空间作业区域的平面图、工艺流程图等相关资料，以便承包单位制定详细的作业方案。

4.**监督检查**

-发包单位应建立健全对承包单位有限空间作业的监督检查机制，定期对作业现场进行安全检查。检查内容包括承包单位的安全管理制度执行情况、作业人员的安全培训情况、安全防护设备的配备和使用情况等。

-对检查中发现的安全问题，应及时下达整改通知书，要求承包单位限期整改。对重大安全隐患，应责令承包单位立即停止作业，进行整改，整改合格后方可恢复作业。

-定期召开安全会议，听取承包单位的安全工作汇报，协调解决作业过程中存在的安全问题。

####三、承包单位职责

1.**资质与人员要求**

-承包单位应具备与承包项目相适应的资质条件，按照国家有关规定取得相应的安全生产许可证和相关作业资质证书。

-配备足够数量的专业技术人员和安全管理人员，其中安全管理人员应具备相应的安全管理知识和经验，取得安全管理资格证书。

-作业人员应经过专门的有限空间作业安全培训，熟悉有限空间作业的操作规程和安全注意事项，掌握应急救援技能，并取得相应的特种作业操作证书。

2.**作业方案制定**

-承包单位应根据发包单位提供的资料和要求，结合有限空间的实际情况，制定详细的有限空间作业方案。作业方案应包括作业项目概况、作业程序和方法、危险有害因素分析及安全防护措施、应急救援预案等内容。

-作业方案应经承包单位技术负责人审核批准，并报发包单位备案。在作业过程中，如作业条件发生变化或发现新的危险有害因素，应及时修订作业方案，并重新报发包单位审核备案。

3.**安全防护措施落实**

-承包单位应按照作业方案的要求，为作业人员配备符合国家标准和行业标准的安全防护设备和应急救援器材，如空气呼吸器、安全带、安全绳、有毒有害气体检测报警仪等，并确保其性能良好、使用正常。

-在作业现场设置明显的安全警示标志和防护设施，如围栏、警示灯等，防止无关人员进入作业区域。

-对有限空间进行通风、检测等预处理工作，确保作业环境符合安全要求。在作业过程中，应持续进行通风和检测，实时监测有限空间内的氧气含量、有毒有害气体浓度等参数。

4.**应急管理**

-承包单位应制定完善的有限空间作业应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和措施等内容。

-定期组织应急救援演练，提高作业人员的应急处置能力和自我保护意识。演练应包括实战演练和桌面演练，演练结束后应进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改。

-在作业现场配备必要的应急救援设备和物资，并确保其处于完好备用状态。一旦发