必威体育精装版突发公共卫生事件应急预案.docxVIP

必威体育精装版突发公共卫生事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本地实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高公众的防范意识和应对能力，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责

在当地政府的统一领导下，按照“属地管理、分级负责”的原则，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。各有关部门要在政府的统一指挥下，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

3.依法规范，措施果断

依据相关法律法规和应急预案的规定，迅速作出反应，及时采取措施，严格依法开展突发公共卫生事件的应急处理工作，做到反应及时、措施果断、处置有效。

4.依靠科学，加强合作

充分尊重和依靠科学，运用先进的科学技术和方法，提高突发公共卫生事件应急处理的水平。加强与周边地区、相关部门和科研机构的合作与交流，实现信息共享、资源互补，共同应对突发公共卫生事件。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立突发公共卫生事件应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥部的主要职责是：

1.统一领导、指挥和协调本行政区域内突发公共卫生事件的应急处理工作。

2.研究制定突发公共卫生事件应急处理的重大决策和措施。

3.负责组建和完善突发公共卫生事件监测和预警系统。

4.协调有关部门和单位做好突发公共卫生事件应急处理所需的人员、物资、设备等保障工作。

5.及时向社会发布突发公共卫生事件的相关信息。

6.组织开展突发公共卫生事件应急处理的评估和总结工作。

（二）日常管理机构

设立突发公共卫生事件应急办公室，作为应急指挥部的日常办事机构，设在卫生健康部门。应急办公室的主要职责是：

1.负责起草突发公共卫生事件应急预案和相关工作制度。

2.组织协调有关部门和单位开展突发公共卫生事件的监测、预警和报告工作。

3.负责收集、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息，为应急指挥部决策提供依据。

4.组织开展突发公共卫生事件应急处理的培训和演练工作。

5.协调有关部门和单位做好突发公共卫生事件应急处理的后勤保障工作。

6.承担应急指挥部交办的其他工作任务。

（三）专家咨询委员会

组建突发公共卫生事件专家咨询委员会，由卫生健康、疾控、医疗、科研等领域的专家组成。专家咨询委员会的主要职责是：

1.对突发公共卫生事件的发生、发展趋势进行分析和预测，为应急指挥部的决策提供技术支持和建议。

2.参与制定和修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案。

3.对突发公共卫生事件应急处理工作进行技术指导和评估。

4.承担应急指挥部交办的其他技术咨询工作。

（四）应急处置专业技术机构

1.疾病预防控制机构

负责突发公共卫生事件的监测、报告、调查、分析、预警以及现场卫生处理等工作；开展实验室检测和技术分析，为突发公共卫生事件的诊断和防控提供科学依据；负责对公众进行健康教育和宣传，提高公众的自我防护意识和能力。

2.医疗机构

负责突发公共卫生事件患者的医疗救治工作；及时报告收治的突发公共卫生事件患者的病情和治疗情况；协助疾病预防控制机构开展流行病学调查和标本采集等工作。

3.卫生监督机构

负责对突发公共卫生事件应急处理工作中的卫生法律法规执行情况进行监督检查；对公共场所、饮用水、食品等卫生状况进行监督监测；依法查处违反卫生法律法规的行为，维护公共卫生秩序。

三、监测、预警与报告

（一）监测

建立健全突发公共卫生事件监测系统，整合疾病监测、食品卫生、职业卫生、环境卫生等方面的监测信息，实现信息的实时共享和动态管理。疾病预防控制机构要加强对重点人群、重点场所和重点疾病的监测，及时发现潜在的突发公共卫生事件隐患。

（二）预警

根据突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点，建立科学、有效的预警机制。依据突发公共卫