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多维视角下海洋强省指标评价体系的构建与实证研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今全球化的时代背景下，海洋作为地球生命的摇篮、资源的宝库和国际交往的重要通道，在国家经济发展格局和对外开放中的作用愈发凸显，已然成为世界各国竞争与合作的关键领域。我国拥有广袤的海域、漫长的海岸线以及丰富的海洋资源，海洋经济在国家经济体系中占据着举足轻重的地位。2023年，我国海洋生产总值达到9.46万亿元，同比增长6.0%，占国内生产总值的7.6%，海洋经济已然成为推动国民经济增长的关键力量。

沿海省份作为我国海洋经济发展的前沿阵地，凭借其得天独厚的地理位置和资源优势，在海洋经济发展中发挥着引领和示范作用。以山东为例，2023年山东省海洋生产总值突破1.7万亿元，占全省地区生产总值的18.7%，海洋经济已然成为山东经济发展的重要支柱。山东坚持陆海统筹，将海洋优势转化为发展优势，探索出一条“科技引领、陆海统筹、改革推动、合作共赢、人海和谐”的向海图强之路。在海洋科技方面，山东强化海洋战略科技力量，加快推进海洋领域国家实验室、重点实验室、技术创新中心、创新创业共同体等高能级创新平台建设，组建山东省海洋科学研究院，启动建设海洋人才港，全省海洋领域国家、省级领军人才数量居全国前列。目前，山东已拥有国家海洋综合试验场（威海）、国家深海基地、中国科学院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）等46个“国字号”科研平台，聚集了国家海洋科技创新的核心力量。在海洋产业方面，山东把现代海洋产业纳入新旧动能转换主战场，坚持产业基础高级化、产业链条现代化发展方向，加快海洋产业转型升级，壮大海洋战略性新兴产业，加速释放海洋经济发展新动能。以海洋电力业、海水淡化与综合利用业、海洋药物和生物制品业、海洋工程装备制造业为代表的海洋新兴产业不断发展壮大，为山东省经济高质量发展打造蓝色引擎。

然而，随着海洋经济的快速发展，沿海省份也面临着一系列严峻的挑战。在海洋经济发展方面，部分省份存在海洋产业结构不合理的问题，传统产业占比较大，而新兴产业发展相对滞后，海洋经济发展的质量和效益有待进一步提高。在海洋生态保护方面，沿海地区的工业化和城市化进程导致大量污染物排入海洋，海洋生态环境面临着巨大的压力，海洋生态系统的健康和稳定受到严重威胁。在海洋综合管理方面，由于海洋管理涉及多个部门和领域，存在管理体制不完善、协调机制不健全等问题，导致海洋管理效率低下，难以满足海洋经济发展和生态保护的需求。

构建科学合理的海洋强省指标评价体系，对于沿海省份实现海洋经济的高质量发展、加强海洋生态保护以及提升海洋综合管理水平具有至关重要的现实意义。通过建立海洋强省指标评价体系，可以对沿海省份的海洋经济实力、海洋科技竞争力、海洋环境保护能力、海洋综合管理能力以及社会经济发展支撑能力等方面进行全面、系统、客观的评价，从而清晰地了解自身在海洋发展方面的优势和不足，为制定科学合理的海洋发展战略和政策提供有力依据。同时，该评价体系还可以作为一种有效的监测和评估工具，对海洋发展政策的实施效果进行跟踪和评估，及时发现问题并进行调整和优化，确保海洋发展目标的顺利实现。此外，海洋强省指标评价体系的构建还有助于促进沿海省份之间的交流与合作，通过相互学习和借鉴，共同推动我国海洋事业的蓬勃发展。

1.2国内外研究现状

随着海洋在国家发展中的战略地位日益凸显，海洋强省指标评价体系的研究逐渐成为学术界和政府部门关注的焦点。国内外学者从不同角度、运用多种方法对海洋强省的内涵、评价指标和评价方法进行了深入研究，取得了一系列有价值的成果。

在国外，美国、日本、澳大利亚等海洋强国较早地开展了海洋相关研究。美国通过一系列海洋政策和战略的制定，如《21世纪海洋蓝图》《美国海洋行动计划》等，构建了较为完善的海洋管理体系，并从海洋经济、海洋科技、海洋资源保护等多个维度对海洋发展进行评估。在海洋经济方面，美国注重对海洋产业的分类统计和分析，通过研究海洋产业对GDP的贡献、就业人数等指标，评估海洋经济的发展水平。在海洋科技领域，美国对海洋科研投入产出、科研成果转化等方面进行研究，以衡量海洋科技的创新能力和应用效果。日本则凭借其先进的海洋科技和高效的海洋管理模式，在海洋资源开发、海洋环境保护等方面积累了丰富的经验。日本学者在研究中强调海洋科技创新对海洋经济发展的推动作用，通过对海洋科技研发投入、科研人员数量和质量、科技成果应用等指标的分析，评价海洋科技竞争力。同时，日本高度重视海洋生态环境保护，在海洋环境监测、污染治理、生态修复等方面开展了大量研究，并将相关指标纳入海洋发展评价体系。澳大利亚在海洋管理方面形成了独特的模式，其建立了完善的海洋规划和管理制度，注重海洋资源的可持续利用和生态环境保护。澳大利亚的研究主