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冬季森林火灾应急预案范文3（3篇）

冬季森林火灾应急预案范文篇1

1、总则

1.1目的

为建立反应灵敏、转高效的森林火灾处置体系，切实提高保

障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降

到最低限度。

1.2依据

依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件

应对法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《国家处置重、特

大森林火灾应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省

处置森林火灾应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》及其

他法律和政策，制定本预案。

1.3遵循原则

1.3.1以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人

员的生命安全为最基本的工作原则，及时琉散、撤离受火灾威胁的

群众，做好火灾扑救人员的安全防护，切实保护人民群众财产和林

区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。

1.3.2统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统

一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指

挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一

指挥。前线指挥部可以指定指挥员负责具体指挥扑救工作。

1.3.3分级管理。按照”分级响应、条块结合、以块为主、基层

先行、逐级抬升”的处置模式，建立”两级攻府、三级管理、四级网

络”的森林火灾管理组织体系。

1.3.4科学扑救。以专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火

灾的主要力量。组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕

妇、未成年人和未经培训的人员参加扑救森林火灾。火场范围较大

且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，

在前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组

织指挥。

1.3.5驻深独立指挥。根据武警具有规范化建制的特殊性，在

执行森林火灾扑救任务时，驻深武警设立相应的前线指挥部，在总

前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。中国人民解放军执

行森林火灾扑救任务时，依照《参加抢险救灾条例》的有关规定执

行，并在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。

1.4现状

随着我市森林资源保护政策的完善，生态公益林和各类公园的

建设加快，林区内可燃物大增加，容易引起森林火灾。秋冬季雨

水较少，风干物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水

平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，参与登山

和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。

1.5适用范围

1.5.1本预案适用于发生在深圳市的以下森林火灾：特别重

大、重大森林火灾，受害森林面积在10公顷以上的较大森林火灾；

造成死亡1人或重伤3人以上或经济损失巨大的森林火灾；

威胁居民区、重要设施、自然保护区、风景名胜区的森林火

灾；

或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指

挥的森林火灾扑救工作。

1.5.2发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较

大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预

案和街道办的森林火灾应急处置办法。

1.5.3下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门

进行处理：连续燃烧超过6小时没有得到控制的森林火灾；

有可能向周边城市蔓延的森林火灾；

属于区与区交界地区发生的森林火灾;

需要市支援扑救的森林火灾。

2、组织机构与职责

2.1应急组织机构与职责

市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的

领导机构，市应急管理办是其日常办事机构。

市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国

家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施；

制定森林火灾应急预案；

掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；

进行森林防火宣传教育；

组织森林防火科学研究；

配合有关部门调查处理森林火灾案件；