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交通运输综合行政执法实务
演讲人：XXX
01
执法依据与权限
02
现场检查规范
03
违法处置程序
04
执法文书管理
05
应急处置机制
06
执法能力建设
01
执法依据与权限
道路运输法规体系
作为道路运输领域的基本法规，明确规定了道路运输经营许可、车辆技术管理、从业人员资格等核心制度，为执法提供根本遵循。
详细规范了班线客运、包车客运、旅游客运等业态的准入条件、服务标准和违规处罚细则，是运政执法的重要依据。
针对货车超限超载这一顽疾，系统规定了认定标准、检测程序、处罚幅度及源头治理措施，包含计重检测、大件运输审批等特殊制度。
各省市根据实际情况制定的道路运输管理条例，如《XX省道路运输管理条例》，往往细化补充了车辆动态监控、信用管理等区域性监管要求。
《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
《超限运输车辆行驶公路管理规定》
地方性运输法规
执法主体资格限定
管辖区域权限划分
必须由取得交通运输行政执法证的在编人员开展执法，协管人员仅能从事辅助性工作，不得独立实施行政处罚或行政强制。
高速公路执法由省级交通综合执法机构负责，普通国省道实行属地管理，县乡道路执法权归属县级执法大队，跨区域案件需建立联合执法机制。
现场执法权责边界
执法事项负面清单
明确禁止越权干预车辆维修经营备案、驾驶员继续教育机构认定等属于行政审批范畴的事项，防止以执法代替管理。
自由裁量基准适用
严格执行省级交通部门制定的行政处罚裁量标准，对超载30%以下、未携带营运证件等常见情形必须按照基准阶次处罚。
强制措施适用情形
证据先行登记保存
对涉嫌改装营运车辆、伪造道路运输证等案件，可依法扣押相关证件、车辆营运设备，但需出具保存清单并在7日内作出处理决定。
行政强制措施审批
采取暂扣车辆、查封场所等强制措施前，必须经执法单位负责人批准，紧急情况下24小时内补办审批手续，全程录音录像。
危险货物运输应急处置
发现非法运输危化品车辆应立即控制现场，通报应急管理部门联合处置，可先行转移至专用停车场并启动专业卸载预案。
超限车辆强制卸载
经称重检测确认超限的，应当场制作《责令改正通知书》，监督当事人在指定场所卸载至合法运载标准，卸载费用由当事人承担。
02
现场检查规范
驾驶证与从业资格证核验
需核查驾驶员驾驶证准驾车型是否匹配，从业资格证是否在有效期内，并扫描防伪码验证真伪，重点排查伪造、过期或未年审证件。
道路运输证与车辆技术等级评定
保险及环保标志查验
车辆证件核查流程
检查车辆道路运输证记载信息（如经营范围、吨位）是否与实际一致，同步核验车辆技术等级评定报告，确保车辆技术状况符合营运安全标准。
确认交强险、商业险保单有效性，核查车辆环保标志是否符合当前排放标准，对未达标车辆依法处理并记录在案。
货运超限查验标准
轴荷与总质量限值判定
依据《超限运输车辆行驶公路管理规定》，逐轴测量载重并比对国家轴荷限值表，总质量超过36吨的六轴货车需重点核查货运源头单位责任。
几何尺寸超限识别
使用激光测量仪检测车货总高度（超过4米）、总宽度（超过2.55米）或总长度（超过18.1米），对不可解体大件运输需查验《超限运输通行证》审批手续。
动态称重系统辅助执法
通过高速公路入口称重检测数据追溯超限记录，结合现场复磅结果，对超限30%以上的车辆实施扣车、卸载及信用惩戒联合处罚。
1
2
3
客运安全重点项
车辆安全设施排查
检查灭火器、安全锤、应急门等设备是否齐全有效，轮胎磨损程度是否符合GB7258标准，车载GPS监控系统是否实时在线并接入监管平台。
驾驶员行为监控
调取车载视频记录仪数据，核查是否存在疲劳驾驶（连续行驶超4小时未休息）、超速或接打电话等违规行为，同步比对北斗系统行驶轨迹数据。
乘客实名制与违禁品检查
抽查客运班线实名购票落实情况，使用安检仪对行李进行扫描，严禁携带易燃易爆物品，对省际包车还需核查承运合同与线路牌一致性。
03
违法处置程序
证据采集固定方法
现场勘验与拍照录像
执法人员应使用执法记录仪对违法现场进行全方位拍摄，重点记录车辆牌照、货物状态、道路设施损坏情况等关键信息，并制作勘验笔录注明时间、地点、参与人员及勘验结论。
01
电子数据取证
针对车载GPS轨迹、ETC通行记录等电子证据，需使用符合司法鉴定标准的设备进行数据提取，生成哈希值校验文件完整性，并制作电子数据提取笔录。
物证提取与封存
对涉嫌违法的运输工具、货物等实物证据，应依法进行抽样或全部扣押，填写《证据登记保存清单》并由当事人签字确认，特殊物品需采取专业封装措施防止证据灭失。
02
询问目击证人时应单独进行，详细记录证人身份信息、联系方式及所见所闻，证人需核对笔录内容后签字捺印，必要时可同步录音录像。
04
03
证人证言采集
询问笔录制作要点
主体
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