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2024年高级经济师《农业》专业考试练习题及答案

一、案例分析题（共2题，每题30分，共60分）

（一）案例背景：

2023年，某粮食主产区A县遭遇连续阴雨天气，导致小麦赤霉病大面积爆发，部分地块减产达30%。当地政府启动农业保险理赔程序，但部分农户反映“保额低、定损慢”；同时，由于市场担忧减产推高粮价，县内粮食加工企业提前抢购，引发农户惜售，市场出现“企业收粮难、农户卖粮难”的矛盾。此外，该县农业农村局数据显示，2023年全县小麦种植成本较2022年上涨15%（主要因化肥、农药价格上涨及人工成本增加），而小麦收购价仅上涨5%，种粮收益较上年下降8%。

问题：

1.结合案例，分析当前粮食生产面临的主要风险及成因。（15分）

2.针对“企业收粮难、农户卖粮难”的矛盾，提出具体解决措施。（15分）

答案：

1.当前粮食生产面临的主要风险及成因：

（1）自然风险：连续阴雨天气导致小麦赤霉病爆发，属于典型的气象灾害引发的生物灾害，反映出粮食生产对自然条件的高度依赖，防灾减灾技术（如病虫害预警、抗逆品种推广）应用不足。

（2）市场风险：企业提前抢购与农户惜售并存，本质是信息不对称与市场预期偏差。企业担忧减产推高粮价，试图锁定货源；农户因减产预期和成本上涨，期待更高售价，导致供需双方博弈加剧。

（3）收益风险：种植成本（化肥、农药、人工）上涨幅度（15%）远超收购价涨幅（5%），种粮收益下降（8%），反映出成本传导机制不畅、农业补贴对成本上涨的对冲作用有限，以及粮食价格形成机制未能充分反映生产成本变化。

（4）政策执行风险：农业保险“保额低、定损慢”问题，暴露出保险产品设计与实际损失不匹配（如保额未覆盖完全成本）、基层查勘定损能力不足、理赔流程效率低等问题。

2.解决“企业收粮难、农户卖粮难”的具体措施：

（1）强化信息服务：由农业农村局联合粮食和物资储备部门，通过官方平台实时发布全县小麦产量、质量、库存等数据，引导企业和农户形成合理预期；组织企业与种粮大户、合作社开展“订单对接会”，签订短期收购协议，稳定供需关系。

（2）优化市场调控：对因灾减产的地块，由政府协调国有粮食企业按保护价收购，托底农户收益；对加工企业，给予阶段性贷款贴息或仓储补贴，降低其抢购动机；同时，加强市场监管，打击哄抬粮价、囤积居奇等行为。

（3）完善流通体系：支持冷链物流企业在主产区建设临时烘干、仓储设施，解决湿粮储存难题；推广“农户+合作社+企业”的直供模式，减少中间环节，降低交易成本；鼓励企业提供“先交粮、后结算”服务，缓解农户资金压力。

（4）深化保险保障：推动完全成本保险和收入保险扩面，将小麦保险金额从目前的800元/亩提高至1200元/亩（覆盖物化成本+土地成本+人工成本）；引入第三方公估机构参与定损，缩短理赔周期（如7个工作日内完成查勘），确保农户及时获得赔付。

（二）案例背景：

B县是传统农业大县，2020年以来推进“数字农业”建设，建成50个智慧农业示范基地，安装土壤墒情、虫情监测设备2000余套，培育“电商+合作社+农户”模式的农产品直播团队300个。2023年，全县农产品网络零售额达12亿元（较2020年增长300%），但仍存在以下问题：部分老年农户不会使用智能设备，数据采集准确率仅70%；直播团队同质化严重，主打产品多为初级农产品（如红薯、小米），缺乏品牌溢价；县域物流配送“最后一公里”成本占比达35%，高于全国平均水平10个百分点。

问题：

1.分析数字农业对B县农业现代化的推动作用。（15分）

2.针对案例中存在的问题，提出数字农业高质量发展的对策。（15分）

答案：

1.数字农业对B县农业现代化的推动作用：

（1）生产效率提升：智慧农业示范基地通过土壤墒情、虫情监测设备，实现精准灌溉、科学防治，降低了化肥农药使用量（预计减少20%），提高了单产水平（示范基地小麦单产较传统种植区高15%）。

（2）流通模式创新：“电商+合作社+农户”模式打破了传统农产品流通的地域限制，网络零售额3年增长300%，直接连接消费者与生产者，缩短了供应链，增加了农户收入（部分农户通过直播销售，利润提升40%）。

（3）主体能力升级：培育300个农产品直播团队，带动了新型职业农民成长，促进小农户与现代农业有机衔接；合作社通过数据平台掌握市场需求，调整种植结构（如根据直播反馈扩大高附加值品种种植），增强了市场适应能力。

（4）产业融合加速：数字技术的应用推动农业与电商、物流、文旅等产业融合，例如部分基地开发“云认养”功能（消费者通过APP远程查看作物生长，收获后直邮到家），延伸了农业产业链，提升了综合效益。

2.数字农业高质量发展的对策：