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一、税务管理内涵的界定
税务管理，既不同于宏观层面的“税收管理”，也有别于
微观层面的“税收征管”，是一个属于中观层的学术概念。
税收管理侧重于强调国家宏观税收政策的调控，税收征管集中
于税务登记、账簿及凭证管理、纳税申报等环节，主体在某个
具体的业务部门甚至具体的业务人员。税务管理与它们不同，
主体在税务机关，具体到我国的税务实践，就是国家税务局与
地方税务局；内容包含了整个税务系统的组织建设、业务办理、
对外关系等各方面。因此，税务管理的优化是一项系统工程，
必须站在
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