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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高明溪县应对自然灾害的能力，最大限度地减少自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于明溪县行政区域内发生的自然灾害，包括地震、洪水、台风、滑坡、泥石流、干旱、冰雹等。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，透明公开。
二、组织体系
2.1县级应急指挥部
成立明溪县自然灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全县自然灾害应急工作的组织、协调和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥长：县长
副指挥长：分管副县长、相关部门负责人
成员：各乡镇人民政府、县直相关部门负责人
2.1.2指挥部职责
（1）统一领导、指挥全县自然灾害应急工作；
（2）研究制定自然灾害应急预案；
（3）组织协调各部门、各单位开展自然灾害应急工作；
（4）及时向上级政府和有关部门报告自然灾害情况；
（5）组织开展自然灾害应急演练。
2.2乡镇级应急指挥部
各乡镇人民政府成立自然灾害应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害应急工作的组织、协调和指挥。
2.2.1指挥部组成
指挥长：乡镇人民政府主要负责人
副指挥长：分管负责人、相关部门负责人
成员：相关村（社区）负责人、相关部门负责人
2.2.2指挥部职责
（1）贯彻落实上级政府和有关部门的决策部署；
（2）组织协调本行政区域内自然灾害应急工作；
（3）及时向上级政府和有关部门报告自然灾害情况；
（4）组织开展本行政区域内自然灾害应急演练。
2.3部门职责
各部门按照职责分工，做好自然灾害应急工作。
（1）县应急管理局：负责组织、协调、指导全县自然灾害应急工作；
（2）县气象局：负责提供气象预报预警信息；
（3）县地震局：负责提供地震监测预警信息；
（4）县水利局：负责组织、协调、指导全县防汛抗旱工作；
（5）县自然资源局：负责组织、协调、指导全县地质灾害防治工作；
（6）县卫生健康委员会：负责组织、协调、指导全县卫生应急工作；
（7）县教育局：负责组织、协调、指导全县学校安全工作；
（8）县交通运输局：负责组织、协调、指导全县交通运输应急工作；
（9）县住房和城乡建设局：负责组织、协调、指导全县住房和城乡建设应急工作；
（10）县农业农村局：负责组织、协调、指导全县农业、农村防灾减灾工作；
（11）县商务局：负责组织、协调、指导全县商贸流通应急工作；
（12）县文化和旅游广电局：负责组织、协调、指导全县文化和旅游广电应急工作；
（13）县市场监督管理局：负责组织、协调、指导全县市场监管应急工作；
（14）县消防救援大队：负责组织、协调、指导全县消防救援应急工作；
（15）县供电公司：负责组织、协调、指导全县电力应急工作；
（16）县通信运营商：负责组织、协调、指导全县通信应急工作；
（17）其他相关部门：按照职责分工，做好自然灾害应急工作。
三、监测预警
3.1监测预报
各部门要加强对自然灾害的监测预报，及时掌握灾害发展趋势，为应急指挥提供科学依据。
3.2预警发布
各级应急指挥部要及时发布自然灾害预警信息，确保预警信息传达到每一位群众。
3.3预警响应
各级应急指挥部要根据预警信息，启动相应级别的应急响应。
四、应急处置
4.1应急响应分级
根据自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
4.2应急响应启动
（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应由县应急指挥部启动；
（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由各乡镇人民政府启动。
4.3应急响应措施
4.3.1Ⅰ级、Ⅱ级应急响应措施
（1）启动应急响应，成立现场指挥部；
（2）组织力量开展抢险救援；
（3）转移安置受灾群众；
（4）做好物资保障工作；
（5）维护社会治安秩序；
（6）及时发布灾情信息；
（7）向上级政府和有关部门报告灾情。
4.3.2Ⅲ级、Ⅳ级应急响应措施
（1）启动应急响应，成立现场指挥部；
（2）组织力量开展抢险救援；
（3）转移安置受灾群众；
（4）做好物资保障工作；
（5）维护社会治安秩序；
（6）及时发布灾情信息。
4.4应急救援
4.4.1救援力量
（1）县消防救援大队；
（2）县供电公司；
（3）县通信运营商；
（4）县卫生健康委员会；
（5）县自然资源局；
（6）其他相关部门和单位。
4.4.2救援任务
（1）搜救被困人员；
（2）排除险情；
（3）转移安置受灾群众；
（4）救治伤员；
（5）恢复基础设施；
（6）其他救援任务。
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