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养老院安全管理风险评估报告

[引言]

养老服务机构作为为老年人提供生活照料、康复护理及精神慰藉服务为一体专业场所其安全管理工作关乎老年人生命财产安全社会和谐稳定大局随着我国人口老龄化进程加速养老机构规模数量持续增长安全管理面临挑战亦随之增多本报告旨在通过对养老院日常运营中潜在安全风险系统梳理与评估提出针对性改进建议以期为提升养老院安全管理水平保障入住老人福祉提供参考

[一、评估范围与方法]

（一）评估范围

本次风险评估范围涵盖养老院运营全流程涉及硬件设施软件管理服务环节等多个维度具体包括但不限于建筑及设施设备安全消防安全电气及特种设备安全食品药品安全照护服务安全（含防跌倒、防走失、防烫伤、防噎食等）医疗与康复安全应急管理与突发事件处置公共卫生安全信息安全及环境安全等方面

（二）评估方法

为确保评估全面客观本次采用多元化方法相结合方式开展主要包括：

1.现场勘查法：对养老院内各功能区域、设施设备进行实地检查；

2.资料审阅法：查阅安全管理制度、应急预案、培训记录、设备维护记录等文件资料；

3.人员访谈法：与养老院管理人员、护理人员、部分入住老人及家属进行沟通交流；

4.风险矩阵分析法：结合风险发生可能性及后果严重程度对识别风险进行等级评估。

[二、主要安全风险识别与分析]

（一）建筑与设施设备安全风险

1.建筑结构安全：部分老旧养老院存在建筑年代久远、结构老化问题，可能存在墙体开裂、地面不平等隐患，影响整体结构稳定性。

2.设施设备维护不足：如电梯、无障碍设施（扶手、坡道）、健身器材等日常检查保养不到位，易发生故障导致意外。

3.防滑防绊措施欠缺：卫生间、走廊等区域地面湿滑，或存在线缆未收纳、地毯卷边等情况，增加老人跌倒风险。

（二）消防安全风险

1.消防设施配置与维护问题：灭火器、消防栓、烟感报警器等设施配置不足、过期或损坏，应急照明和疏散指示标志缺失或不清晰。

2.疏散通道不畅：部分通道被杂物占用，或防火门闭门器损坏无法正常关闭，影响紧急情况下人员疏散。

3.电气火灾隐患：线路老化、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等现象仍有存在。

4.人员消防意识薄弱：部分员工对消防知识掌握不足，应急处置能力有待提高，老人自身防火意识及自救能力有限。

（三）照护服务安全风险

1.跌倒风险：老年人因生理机能退化、疾病影响或环境因素，跌倒发生率较高，是养老机构最常见安全事件之一，可能导致骨折、颅内出血等严重后果。

2.走失风险：针对认知功能障碍（如老年痴呆症）老人，若管理疏忽、防护措施不到位，易发生走失事件。

3.噎食与误吸风险：老年人吞咽功能减弱，进食过程中若照护不当或食物选择不合适，易发生噎食、误吸，危及生命。

4.压疮风险：长期卧床或活动能力受限老人，若翻身、体位调整不及时，易发生压疮，影响生活质量甚至引发感染。

5.用药安全风险：药品管理不规范、给药流程存在漏洞（如错服、漏服、剂量错误）、老人自行用药等，均可能导致用药安全事件。

（四）食品与公共卫生安全风险

1.食品安全管理疏漏：食材采购、储存、加工、留样等环节若控制不严，易发生食源性疾病。

2.公共卫生事件预防不足：如呼吸道传染病、肠道传染病等在老年人群体中易传播，若消毒隔离、健康监测措施不到位，可能引发聚集性疫情。

（五）应急管理与突发事件处置风险

1.应急预案不完善或演练不足：部分养老院应急预案针对性不强，或未定期组织演练，导致员工在突发事件（如火灾、停电、老人突发疾病、自然灾害）发生时不知所措。

2.应急物资储备不足：急救药品、防护用品、应急照明等物资配备不齐或过期失效。

3.外部联动机制不健全：与消防、医疗、公安等部门的联动协调机制未有效建立，影响应急救援效率。

（六）环境与治安安全风险

1.院内环境污染：如空气质量、噪音、水质等问题，可能影响老人身心健康。

2.治安防范薄弱：外来人员管理不严，可能存在盗窃、滋扰等治安隐患。

（七）信息安全风险

随着信息化管理普及，老人个人信息（如健康状况、家庭情况等）的收集、存储和使用若缺乏有效保护措施，存在信息泄露风险。

[三、风险等级评估]

根据风险发生的可能性（高、中、低）和后果的严重程度（严重、较大、一般、轻微），将上述识别的风险划分为重大风险、较大风险和一般风险三个等级：

*重大风险：主要包括消防安全风险（尤其是消防设施缺失损坏、疏散通道不畅）、照护服务中的跌倒风险、噎食与误吸风险、食品安全风险。此类风险一旦发生，可能造成人员伤亡或重大财产损失，需立即采取措施整改。

*较大风险：主要包括建筑结构安全隐患、电气安全风险、走失风险、压疮风险、用药安全风险、应急预案不